О проекте "Отцы и дети"

10 апреля 2016

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ЖЕНЩИН

ПРОЕКТ

«ОТЦЫ И ДЕТИ»

как составная часть базового системного проекта

«РЕБЕНОК, ОБЩЕСТВО, СЕМЬЯ – СТРАТЕГИЯ, ТАКТИКА»

(«РОССТ»)

 

Этапы реализации проекта «РОССТ»:

1 этап: 2013 – 2014 гг.

2 этап: 2014 – 2015 гг.

3 этап: 2015 – 2016 гг.

1. Введение

СЕМЬЯ – одна из необходимых и основных ступеней бытия человека. Именно в семье происходит первичная социализация ребенка, приобретаются навыки взаимодействия и общения с людьми, формируются образ «Я» и самооценка, самостоятельность, ответственность и другие основания фундамента полноценного развития личности. Через жизнедеятельность семьи реализуется связь природного и социального в человеке, обеспечивается переход индивида из биологического состояния к социальному, его становление как личности и индивидуальности.

Семья представляет собой особый социокультурный институт, от которого во многом зависят стабильность и устойчивость существования общества, в котором происходит физическое и духовное воспроизводство человека. В Федеральном государственном образовательном стандарте семья обозначена как базовая национальная ценность.

Проблемы семьи и детства касаются всего общества, они многогранны, имеют под собой как материальную (экономическую), так и нематериальную основу. Анализ положения семей на современном этапе позволяет сделать вывод о том, что семья в процессе жизнедеятельности сталкивается, с одной стороны, с проблемами, связанными с развитием систем здравоохранения, занятости, образования, культуры, положением на рынке жилья и функционированием государственных структур, с другой стороны, с проблемами специфического характера, свойственными конкретной семье.

Население Иркутской области составляет около 2,5 млн человек, в том числе детское население – 540669 человек; из них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, – 20128 человек, то есть 3,7% от общей численности детского населения (по материалам отчетного доклада министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области за 2014 год). В сравнении с 2013 годом ситуация несколько улучшилась (в 2013 г. таких детей было 20877 чел.).

В целом положительная динамика в решении проблемы социального сиротства в Иркутской области прослеживается, но темпы изменений при этом незначительные. Это происходит из-за того, что социальное сиротство как явление имеет глубокие корни. Ежегодно появляются вновь осиротевшие дети при живых родителях. Среди причин следует отметить также несвоевременное выявление кризисных ситуаций в семье, сохраняющееся преобладание стационарных форм помощи, отсутствие развитой инфраструктуры услуг для семей с детьми на ранней стадии неблагополучия по месту их жительства, межведомственная разобщенность, недостаточная распространенность современных эффективных методов и технологий профилактической работы с семьей и работы по ее сопровождению и др.

Рост числа семей с одним ребенком и бездетных семей в Иркутской области; снижение числа людей, вступающих в брак; растущее число матерей-одиночек и даже отцов-одиночек – эти и другие факторы заставляют серьезно задуматься об эффективности государственной семейной политики, в первую очередь, на муниципальном уровне, то есть там, где непосредственно живут дети и их родители. Очевидна необходимость консолидации усилий и ресурсов органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений всех форм собственности, общественных организаций и объединений, родительской и педагогической общественности, бизнес-сообщества. Глубокие социальные проблемы могут быть решены только с широким участием самих граждан. При этом необходима координация действий государственных и общественных структур на всех уровнях управления.

С учетом актуальности обозначенных проблем, в целях реализации государственной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации № 761 от 1 июня 2012 года утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы (далее – Национальная стратегия), которую предстоит реализовать в два этапа: первый этап – 2012 – 2014 годы; второй этап – 2014 – 2017 годы. Также утвержден план первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной стратегии в Российской Федерации. Соответствующие документы – Стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы в Иркутской области (далее – Региональная стратегия) и план по ее реализации приняты и в Иркутской области.

В целях реализации этих важных стратегических документов Иркутским областным советом женщин (далее – ОСЖ) с 2013 года реализуется базовый системный проект «РЕБЕНОК, ОБЩЕСТВО, СЕМЬЯ – СТРАТЕГИЯ, ТАКТИКА» («РОССТ»), основная идея которого – объединение усилий и ресурсов государства и общества в реализации Региональной стратегии.

Проект поддержан органами государственной власти, местного самоуправления и широкой общественностью. В областном конкурсе социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области» он занимал первое место в 2013 и 2014 годах.

Главной целевой установкой проекта является улучшение положения детей в Иркутской области на основе построения эффективных моделей взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций в реализации политики, направленной на поддержку семьи и детства. Партнерство власти и гражданского общества в реализации планов Стратегии действий в интересах детей, в том числе проекта «РОССТ», координация деятельности на региональном и муниципальном уровнях через развитие государственно-общественных форм управления (Координационные советы по работе с семьей и детьми в муниципальных образованиях) – это те сущностные и ключевые положения, которые проходят лейтмотивом через весь проект.

В реализацию проекта включено 40 городских и районных советов женщин, более 30 советов отцов, около 20 клубов молодой семьи, более 20 организаций многодетных семей, многие организации и учреждения социальной сферы, а также депутаты местных дум, педагогическая и родительская общественность.

Выполнение поставленных задач на первом и втором этапах проекта «РОССТ» позволило ОСЖ выйти на новый, более конструктивный и эффективный уровень взаимодействия с органами власти, представителями высшей школы, педагогической и родительской общественности, общественными организациями и объединениями в реализации государственной семейной политики, защиты и поддержки детства.

Среди положительных результатов реализации проекта на первом и втором этапах (2013 – 2015 гг.) можно отметить следующие.

1. По инициативе ОСЖ в большинстве территорий при органах местного самоуправления созданы Координационные советы по работе с семьей и детьми (в 40 муниципальных образованиях второго уровня из 42, то есть практически во всех городских округах и муниципальных районах Иркутской области). Координационные советы возглавили председатели дум, руководители исполнительных органов власти. В них вошли также представители общественных организаций и объединений: советов женщин, советов отцов, педагогической и родительской общественности и другие. Они являются инициаторами проведения в муниципальных образованиях многих благотворительных акций в поддержку детей, в числе которых: открытие общественных приемных «Скорая семейная помощь»; сбор вещей для детей и семей, нуждающихся в материальной поддержке; организация шефства над детскими домами; помощь детям из многодетных семей к новому учебному году и др. Из них формируется Народный банк инициатив Иркутской области в поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. ОСЖ совместно с Педагогическим институтом Иркутского государственного университета (кафедра педагогики – зав. Федотова Е.Л., д.п.н., профессор; кафедра психологии и педагогики дошкольного образования – зав. Зайцева О.Ю., к.пс.н., доцент), органами управления образования Иркутской области и образовательными организациями открыл в муниципальных образованиях 22 филиала Родительского Открытого Университета (РОУ) по теме «Родительские компетенции в современном мире» (10 на базе школ и 12 на базе детских садов). При этом была проведена большая организационная и информационно-методическая подготовка: разработана нормативно-правовая база (Положение о РОУ и его филиалах, программы для родителей дошкольного и школьного возраста, методические рекомендации), проведен ряд организационных и обучающих семинаров и консультаций для руководителей филиалов РОУ, заключены 4-сторонние соглашения о сотрудничестве между ОСЖ, Педагогическим институтом ИГУ, органами управления образования Иркутской области и образовательными организациями (школами и детскими садами).

3. Значительно обогатилась практика и усовершенствованы механизмы проведения традиционных конкурсов в поддержку семьи, материнства и детства, которые ОСЖ проводит на протяжении ряда лет: «Почетная семья Иркутской области» (с 1989 года); «Женщина, меняющая мир» (с 2006 года); «Ответственное отцовство» (с 2011 года). При поддержке органов государственной власти и местного самоуправления, широкой общественности удалось придать этим мероприятиям новый импульс развития, повысить авторитет конкурсов и их победителей, значительно увеличить число участников. В 2014 году при поддержке министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ОСЖ подготовил к изданию и выпустил сборник о лучших семьях Иркутской области – победителях конкурса «Почетная семья Иркутской области» (за 15 лет это звание получили около 150 семей).

4. Создана Ассоциация клубов молодой семьи Иркутской области, объединившая 17 клубов муниципальных образований. Первый совместный проект Ассоциации в 2015 году – «ПРИБАЙКАЛЬЕ – НАШ ОБЩИЙ ДОМ», в рамках которого проходят акции и мероприятия, посвященные празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и созданию безопасных и комфортных условий для проживания детей в Приангарье на основе базовых ценностей многонационального российского общества, утверждению мира и согласия в регионе.

5. ОСЖ инициировал областное движение «За здоровую, благополучную и многодетную семью», которое в настоящее время не только поддержано советами отцов, но и набирает силу среди других общественных организаций и объединений. Перед органами государственной власти инициировано учреждение праздника «День отца» в Иркутской области. Идет подготовка к созданию Ассоциации советов отцов Иркутской области.

Совместные усилия органов власти и общественности в решении проблем семьи и детства в Иркутской области в определенной мере повлияли на их успешное решение и привели к некоторым положительным изменениям. В области удалось сократить на 29,5% (в сравнении с 2013 годом) количество семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете в Банке данных Иркутской области. По состоянию на 01.01.2015 таких семей в Иркутской области 3195, детей в них – 6516 (на 01.01.2014 – 4529 семей и соответственно 8934 ребенка).

Это стало возможным также вследствие того, что органами исполнительной власти Иркутской области стали приниматься меры по развитию различных услуг семьям с детьми. Успешно зарекомендовала себя созданная в 23-х комплексных центрах социального обслуживания служба социальных участковых; 73 специалиста работают в 204 населенных пунктах, где проживает 106385 человек. Всего социальными участковыми было выявлено в 2014 году более 21 тысячи человек, нуждавшихся в оказании социальных услуг.

Таким образом, общая ситуация с данной категорией семей и детей в Иркутской области несколько стабилизировалась. Как положительный факт можно отметить рост рождаемости в регионе, в том числе в полных семьях. Значительно улучшилось положение с доступностью дошкольного и начального школьного образования, с медицинским и социальным обеспечением детей и подростков и др.

Вместе с тем следует сказать, что масштабных, системных изменений в реализации семейной политики и защиты детства пока не произошло.

Число родителей, лишенных родительских прав, в Иркутской области продолжает оставаться высоким – более 1000 человек (2014 г. – 1184 чел., 2013 г. – 1190 чел., 2012 г. – 1369 чел.).

Не снижается количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2014 г. – 1328 случаев, 2013 г. – 1364 случаев, 2012 г. – 1268 случаев).

Растет число случаев семейно-бытового насилия в отношении детей (согласно статистическим данным, в 2014 году привлечено к уголовной ответственности 840 родителей, совершивших преступления в отношении детей, в 2013 году – 605, в 2012 году – 505).

Иркутская область по прежнему в лидерах не только в СФО, но и в России по числу социальных сирот и количеству отцов – неплательщиков алиментов (по данным управления ФССП России по Иркутской области, в регионе более 50 тысяч детей не получают алименты от своих родителей, долг превысил 6 млрд рублей).

В регионе сохраняется проблема защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Слабо развита система социального сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прослеживается общая тенденция к снижению ценности семейного образа жизни, нет всеобщей обеспокоенности и заботы о детях, наблюдается безнравственное и безответственное отношение довольно большой части отцов и матерей к родительству.

Все это подводит к выводу о необходимости усиления массовой работы по формированию в общественном сознании модели ответственного материнства и отцовства, утверждению семейных и духовно-нравственных ценностей, пропаганде здорового образа жизни, а также привлечения внимания общественности к вопросам формирования негативного отношения к алкоголизму, наркомании, недопустимости социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

Осознавая всю важность и глубину обозначенных в системном базовом проекте «РОССТ» целей и задач, направленных на реализацию стратегических документов – Национальной (Региональной) стратегий действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, ОСЖ приступает к третьему этапу его реализации в рамках проектной деятельности по направлению «ОТЦЫ И ДЕТИ».

При этом планируется не только расширить географию проекта, но и углубить его содержание, уделив особое внимание формированию в общественном сознании модели здорового и ответственного отцовства, обеспечению безопасных условий жизни и поддержке детей в неполных семьях, в которых детей воспитывает отец, педагогическому просвещению молодых родителей, в том числе отцов.

2. Актуализация проблем

Отчетливо проявляющая себя сегодня духовная дезинтеграция общества, девальвация ценностей старшего поколения, размытость ценностных ориентиров молодежи, численное сокращение населения, выразившееся в проблеме депопуляции, негативно отражаются на прочности семей, рождаемости детей, их социализации.

В обществе все более проявляются следующие тенденции:

1) плюрализация семейных моделей, отход от традиционной патриархальной модели семьи. Все большее распространение получает так называемый «гражданский брак» – союз мужчины и женщины, не желающих официально оформлять супружеские отношения и не стремящихся выполнять социальные роли мужа и жены в полном объеме. Как следствие этой проблемы – высокий уровень внебрачной рождаемости и быстрая утрата истинно семейных, супружеских ценностей в обществе, без которых оно ни здоровым, ни жизнеспособным, ни многодетным быть не может;

2) снижение ответственности части родителей за содержание и воспитание детей становится общепризнанным явлением. Семей, где отец «чужой среди своих», не является для них ни примером для подражания, ни старшим другом, передающим свои знания и опыт, ни опорой семьи и детей, становится, к сожалению, все больше. Крайняя форма безответственного и безнравственного отношения к родительским обязанностям – отказы родителей от своих детей – порождает сегодня чудовищное явление – социальное сиротство;

3) увеличение числа разводов (от общего числа официально заключенных браков) также порождает «безотцовщину» при живых отцах. В среднем по стране на 1000 браков приходится почти 800 разводов, более 30% детей рождается в неполных семьях, такой же процент молодежи проживает в сожительстве.

В современных семьях отцы, в массе своей, не занимаются воспитанием детей. По данным ВЦИОМ, в каждой третьей российской семье воспитанием несовершеннолетних детей ведает в основном мать (33%) и лишь в 2% случаев – отец. Каждый третий респондент (34%) отмечает ведущую роль в семье матери, и только каждый десятый (9%) – отца. В случае разрыва семейных уз ребенок часто становится жертвой отношений между отцом и матерью. Многие отцы после распада семьи не только не участвуют в воспитании своих детей, но и не платят алименты на их содержание. Сегодня в стране 2,2 млн детей, из них 400 тыс. из малообеспеченных семей, не получают алименты. В отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, возбуждено более 66 тыс. уголовных дел;

4) экономическая и социальная уязвимость, неуверенность в завтрашнем дне и эмоциональная нестабильность современных взрослых приводит к утрате психологической устойчивости личности, агрессии, росту насилия в семье и др.;

5) среди множества семейных проблем сегодня выделяется еще одна, на которую до этого мало обращали внимание, – проблема неполных семей с одинокими отцами.

В последние годы происходит увеличение числа семей, в которых детей содержит и воспитывает один отец. Статистика свидетельствует, что если в 2001 году в стране таких семей было 1% от общего числа семей, то в 2012 году их доля увеличилась до 10%. В Иркутской области (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года) зарегистрировано 9 тыс. одиноких пап с детьми до 18 лет, из них многодетных – 207 отцов (воспитывающих трех и более детей). По отношению к общему числу одиноких родителей они составляют 2,3%.

Эти семьи мало изучены. Они часто нуждаются не только в материальной помощи, но и в психологической, юридической, педагогической и др. поддержке, хотя не всегда обращаются за ней. Сегодня известны нередкие случаи, когда дети в таких семьях нуждаются в самом необходимом. Другую категорию таких неполных семей представляют семьи, в которых внешнее материальное благополучие не сочетается с той нездоровой атмосферой взаимоотношений, где жестко нарушаются права и законные интересы детей, калечится и ломается их психика.

Все эти процессы не могут не сказаться на уровне детской социализации, воспитанности детей, их духовно-нравственном развитии. У современного «безотцовского» подростка возникает тяга к анархии, игнорированию моральных устоев и традиционных семейных ценностей, что ведет к утрате социальной организации и асоциальному поведению. В результате – искалеченные детские судьбы, такие же неудавшиеся браки в будущем и новые поколения неустроенных и несчастных детей. Необходимо привлечь внимание государственных и общественных структур к проблемам данной категории семей и помочь решить их.

Несомненно, среди обозначенной категории семей имеются и примерные, благополучные семьи, в которых усилиями одного отца созданы все условия для полноценного развития детей, и хотя дети фактически живут в неполных семьях, они не чувствуют себя обделенными, вырастают счастливыми, подготовленными к жизни людьми, успешно социализируются и реализуют себя в обществе. Опыт таких отцов стоит поощрять, публично благодарить их за самоотверженный труд по воспитанию детей, отмечать знаками общественного признания.

Решение задач формирования ответственного отцовства напрямую связано с социально-нравственной реабилитацией института отцовства в целом, необходимостью построения социально одобряемых моделей и практик родительского поведения мужчин.

Отцовство – это общественно-культурное явление. Оно не передается по наследству, а формируется обществом и государством. Для восстановления авторитета отца в семье, повышения его роли в жизни детей надо, не покушаясь на равноправие полов, признать, что роли мужчины и женщины вне семьи, возможно, одинаковы, но внутри семьи – различны. Чтобы «спасти» отца и мать как символы, нужно разграничить их семейные роли. Утверждение в общественном сознании современного успешного, авторитетного, ответственного и заботливого отца – непростая, но нужная и достойная задача.

Очевидно, что в России необходимо применение ряда экономических, политических и социальных механизмов, защищающих и поддерживающих традиционную семью, ее базовые духовные и нравственные ценности.

Именно на решение этих проблем направлена утвержденная Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, а также широко обсуждаемый сегодня проект документа «Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года». Суть изменений, предлагаемых в данных стратегических документах, можно кратко выразить одним понятием – укрепление «здоровья нации». Это понятие выходит за рамки традиционных представлений и трактуется в широком смысле – как физическое, психическое, социальное и нравственное здоровье каждого человека и общества в целом. В первую очередь это касается семьи и детей.

Проект «ОТЦЫ И ДЕТИ» как составная часть базового системного проекта «РОССТ» призван решить ряд задач, направленных на утверждение в обществе здорового и ответственного отцовства, повышение роли отца в жизни семьи и детей, улучшение положения детей в неполных семьях, в том числе с одинокими отцами.

Для их решения планируется организовать деятельность в следующих направлениях:

1) развитие социально-педагогического партнерства всех субъектов социализации по вопросам отцовства, повышение роли отца в жизни ребенка, формирование здорового климата в традиционной семье;

2) поддержка процесса формирования нового типа отцовства – «социально ответственного», представители которого не только занимаются обеспечением семьи, но и активно участвуют в воспитании, повседневной жизни ребенка;

3) защита и поддержка неполных семей, в которых дети воспитываются одним отцом; разработка регионального закона «О поддержке отцовства», предусматривающего, в частности, меры поддержки многодетных отцов;

4) закрепление на законодательном уровне возможности назначения компетентными органами совместной опеки родителей над детьми после развода или фактического распада семьи с целью сохранения отношений ребенка с обоими родителями;

5) педагогическое просвещение молодых родителей (отцов);

6) обобщение и распространение опыта советов отцов, других общественных организаций, связанного с укреплением семьи, поддержкой и дальнейшим развитием института отцовства, усилением вовлеченности отцов в семейные дела и заботы, и др.

Несомненно, решение глубоких социальных проблем невозможно без широкого вовлечения общественности, семей, активных гражданских сообществ на всех стадиях управления государственной семейной политикой. Необходим открытый диалог государства и общества, комплексный анализ острых проблем и вычленение первоочередных задач. Обязательным условием должно стать объединение ресурсов государственных и общественных структур в их решении, разработка новых моделей и механизмов по координации совместных действий в создании благоприятных условий для сохранения физического, психического, социального и нравственного здоровья семьи и детей.

3. Цель и задачи проекта

Цель:

Формирование и утверждение в обществе семейных ценностей, культуры семьи, моделей здорового и ответственного отцовства.

Задачи:

1. Объединить ответственных мужчин-отцов, создать при ОСЖ Ассоциацию советов отцов Иркутской области (далее – АСО), организовать совместную работу по комплексному решению задач в сфере поддержки и защиты семьи и детства, формированию ответственного отцовства.

2. Организовать мониторинг (сбор и анализ) проблем по содержанию и воспитанию детей в неполных семьях, в которых дети растут с одним отцом; составить банк данных таких семей, оказать поддержку нуждающимся семьям и детям с одинокими отцами.

3. Инициировать ряд законодательных инициатив на региональном и муниципальном уровнях, направленных на повышение престижа отца в воспитании детей, поднятие его социального статуса в обществе и принятие мер государственной социальной поддержки многодетных одиноких отцов.

4. Организовать педагогическое просвещение отцов на базе филиалов Родительского Открытого Университета» (РОУ).

5. Поддерживать и утверждать в обществе семейные традиции и духовно-нравственные ценности. Организовать и провести муниципальные (отборочные) и областные конкурсные мероприятия, направленные на пропаганду базовых семейных ценностей, привлечение внимания населения, общественности и органов власти к повышению роли и значимости отца в семье как главы семейства, воспитателя детей, защитника Отечества.

6. Обобщить и распространить положительный опыт семейного воспитания и социального отцовства; создания безопасных и комфортных условий в семье, где дети воспитываются отцом; зрелого и ответственного отношения отца к воспитанию детей, формированию личности ребенка, его успешной социализации.

4. Новизна проекта

Проект имеет свою специфику, он адресован, прежде всего, молодым людям, будущим и настоящим отцам, в числе которых и выпускники детских домов и профтехучилищ. Для успешного формирования личности ребенка в семье должны быть и ласковая, добрая мама, и сильный, авторитетный отец. Такая модель семьи наиболее благоприятна для развития, воспитания и социализации детей.

У многих молодых людей сегодня размыты традиционные духовно-нравственные ценности и представления о семье как базовом институте формирования личности, устойчивости и поступательного развития общества. Есть все основания полагать, что включенность определенной категории молодых людей в работу РОУ позволит им в определенной мере компенсировать данный пробел и подготовиться к семейной жизни более сознательно и ответственно.

Проект ставит важные для Иркутской области задачи – поддержки и развития общественного движения «За здоровую, благополучную и многодетную семью», пропаганды семьи «стратегического значения» (с тремя детьми), популяризации ее значимости для общества и государства.

В ходе реализации проекта планируется также оказать практическую помощь неполным семьям, в которых детей воспитывает отец.

Инновационный подход в осуществлении проектной деятельности в данном направлении состоит в том, чтобы переосмыслить содержание внутрисемейного развития в современных условиях, направить его на восполнение знаний о зрелом и ответственном отцовстве, об успешных моделях и практиках родительского поведения мужчин.

5. Ожидаемые позитивные изменения в ходе реализации проекта

1. Активизируется работа советов отцов Иркутской области по профилактике социального сиротства, пропаганде здорового образа жизни, организации работы с детьми по месту жительства, распространению эффективных социальных практик с участием отцов и др.

2. Наличие банка данных по результатам проведенного общественного мониторинга проблем в неполных семьях, в которых дети растут с отцом, позволит:

1) оказать адресную поддержку одиноким отцам и улучшить условия жизни детей, проживающих в таких семьях;

2) привлечь внимание органов власти, работодателей и общественности к обозначенной категории семей, к решению проблем по содержанию и воспитанию детей в неполных семьях с отцом.

3. Увеличится количество слушателей РОУ за счет привлеченных отцов. Участники проекта (члены советов отцов, одинокие отцы, воспитывающие детей самостоятельно) получат навыки формирования родительских компетенций, что позволит им более активно участвовать в жизни детей (их воспитании и развитии).

4. Улучшатся условия жизни детей и подростков, проживающих в Иркутской области в неполных семьях с одинокими отцами.

5. Произойдет некоторое понимание и принятие (определенной частью людей) базовых духовных и нравственных ценностей, семейного уклада жизни и необходимости поддержки традиционной семьи и детства. В Иркутской области повысится социальный статус отца, уменьшится число безответственных родителей (и как следствие, станет меньше бездомных детей и социальных сирот).

6. Реализация проекта

(решение задач на региональном и муниципальном уровнях)

ЗАДАЧА 1

Создать при ОСЖ АСО; организовать совместную работу по комплексному решению задач в сфере поддержки и защиты семьи и детства, формированию ответственного отцовства

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Организовать ряд подготовительных мероприятий и процедур для создания нового общественного объединения, в том числе разработать Положение об АСО, провести его обсуждение и правовую экспертизу документа.

Октябрь, 2015 г.

2. Организовать сбор делегатов на конференцию и провести учредительную конференцию по созданию при ОСЖ АСО, избрать Президиум, председателя АСО.

Ноябрь, 2015 г.

3. Разработать и утвердить план работы АСО по реализации проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ», скоординировав его с планом работы ОСЖ.

Декабрь, 2015 г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Активизировать работу действующих советов отцов, направив основные усилия в 2015 – 2016 годах на реализацию проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ».

В течение всего периода.

2. Создать советы отцов (в тех муниципальных образованиях, где такие объединения еще не созданы), спланировать работу по реализации проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ», скоординировав ее с планом работы районного (городского) совета женщин.

До июня 2015 г.

ЗАДАЧА 2

Организовать мониторинг (сбор и анализ) проблем по содержанию и воспитанию детей в неполных семьях, в которых дети растут с одним отцом; составить банк данных таких семей, оказать поддержку нуждающимся семьям и детям с одинокими отцами.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Заключить соглашение о взаимодействии и сотрудничестве с кафедрой дошкольной педагогики Педагогического института ИГУ по вопросу совместного проведения мониторинга проблем по содержанию и воспитанию детей в неполных семьях, в которых детей содержит и воспитывает отец, с учетом следующих договоренностей: а) разработку исходных материалов и обработку полученных результатов осуществляет Педагогический институт ИГУ (кафедра дошкольной педагогики); б) организацию и проведение мониторинга в муниципальных образованиях Иркутской области осуществляет ОСЖ (районные и городские советы женщин, объединения многодетных, советы отцов, клубы молодой семьи, волонтеры).

Ноябрь, 2015 г.

2. Разработать необходимые документы и материалы для проведения мониторинга в муниципальных образованиях Иркутской области: Положение о мониторинге, опросник, анкету и др. (кафедра дошкольной педагогики Педагогического института ИГУ).

Ноябрь, 2015 г.

3. Провести обучающий семинар с председателями советов женщин муниципальных образований, председателями советов отцов, широким активом по теме «ПРОЕКТ «ОТЦЫ И ДЕТИ». МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ».

Декабрь, 2016 г.

4. Организовать проведение мониторинга проблем неполных семей в муниципальных образованиях Иркутской области, в которых детей содержит и воспитывает один отец.

Декабрь – февраль, 2016 г.

5. Организовать и провести силами детских и студенческих художественных коллективов благотворительный концерт в поддержку одиноких многодетных отцов, воспитывающих детей в неполных семьях (ОСЖ, Фонд «Семья Прибайкалья», АСО).

Февраль, 2016 г.

6. Обеспечить широкое освещение хода работы по проекту в СМИ, на радио, в сети «Интернет» (в том числе выпустить специальный номер газеты «Иркутянка»), организовать широкое обсуждение проблем детства и путей их решения в информационном пространстве региона.

В течение всего периода.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Представить проект «ОТЦЫ И ДЕТИ» на заседании Координационного совета по работе с семьей и детьми с участием депутатов, широкой общественности, представителей органов исполнительной власти, организаций системы образования, социальной защиты и др. Определить цели и задачи, утвердить совместный план работы.

Октябрь – ноябрь, 2015 г.

2. Провести консультации для актива по организации и проведению мониторинга в муниципальных образованиях.

Ноябрь, 2015 г.

3. Организовать проведение мониторинга проблем неполных семей, в которых детей растит и воспитывает один отец, в соответствии с Положением о мониторинге.

Декабрь – февраль, 2016 г.

4. Организовать работу по оказанию необходимой помощи нуждающимся в поддержке неполным семьям, в которых детей растит и воспитывает один отец (советы женщин, советы отцов совместно с территориальными управлениями министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, учреждениями системы образования, органами местного самоуправления и др.).

С января 2016 г.

5. Обеспечить широкое освещение хода работы по проекту в СМИ, на радио, в сети «Интернет», организовать широкое обсуждение проблем детства и путей их решения в информационном пространстве муниципальных образований.

В течение всего периода.

6. Подвести итоги по проекту на расширенном заседании Координационного совета по работе с семьей и детьми (заседании Думы, депутатской комиссии и др.). Определить дальнейшие меры по решению выявленных проблем. Отметить и наградить лучших отцов города (района, поселения).

Апрель, 2016г.

ЗАДАЧА 3

Инициировать ряд законодательных инициатив на региональном и муниципальном уровнях, направленных на повышение престижа отца в воспитании детей, поднятие его социального статуса в обществе и принятие мер государственной социальной поддержки многодетных одиноких отцов

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Принять участие: в работе Областной августовской педагогической конференции работников образования Иркутской области; в заседании Областного родительского собрания; в заседании Ассоциации муниципальных образований Иркутской области; выступить по вопросу взаимодействия и сотрудничества в реализации проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ».

Август, 2015 г.

2. Обратиться в Иркутское областное объединение организаций профессиональных союзов (представляющее работников) и Иркутское региональное объединение работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (представляющее работодателей) по вопросу оказания поддержки категории неполных семей, в которых детей растит и воспитывает один отец. Проработать данный вопрос на предмет включения дополнительного пункта в Трехстороннее Соглашение по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Иркутской области. Осуществлять общественный контроль на региональном уровне за ходом исполнения достигнутых договоренностей.

Январь, 2016 г.

3. Ходатайствовать перед Губернатором Иркутской области и председателем Законодательного Собрания Иркутской области по вопросу государственной поддержки неполных многодетных семей, в которых детей растит и воспитывает один отец. Инициировать принятие областного закона о государственной поддержке многодетных одиноких отцов. Инициировать учреждение в Иркутской области праздника «День отца».

В течение 2015 года.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Принять участие в следующих мероприятиях и заседаниях:

а) августовские педагогические конференции работников образования (педагогические чтения, педсоветы и др.); б) родительские собрания, заседания общешкольных родительских комитетов, Советов школ и др.; в) заседания Координационного совета по работе с семьей и детьми (заседания Думы, депутатской комиссии) и выступить по вопросу взаимодействия и сотрудничества в реализации проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ» (в продолжение и развитие базового системного проекта «РОССТ»).

Август, 2016 г.

2. Обратиться с письмами-ходатайствами о поддержке одиноких отцов к работодателям тех организаций, в которых работают многодетные отцы, воспитывающие детей в неполных семьях (без матери). Организовать шефство над данной категорией семей.

Январь, 2016г.; постоянно.

3. Провести в муниципальных образованиях праздник «День отца»: «Лучшая традиция от папы».

Июнь, 2016 г.

4. Проводить широкую разъяснительную работу среди населения (обратив особое внимание на категорию одиноких отцов) о правах и обязанностях родителей в вопросах содержания и воспитания детей. Для этих целей наладить эффективное взаимодействие и сотрудничество с организациями системы образования, социальной защиты, культуры и др.; использовать разные формы просвещения родителей (круглые столы, дискуссии, видеоконференции и др.).

В течение всего периода.

ЗАДАЧА 4

Организовать педагогическое просвещение отцов на базе филиалов РОДИТЕЛЬСКОГО ОТКРЫТОГО УНИВЕРСИТЕТА (РОУ)

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Провести круглый стол для настоящих и будущих молодых отцов из числа выпускников детских домов и профтехучилищ по теме «ФИЗИЧЕСКОЕ, НРАВСТВЕННОЕ И ДУХОВНОЕ ЗДОРОВЬЕ СЕМЬИ».

Июнь 2016 г., г. Ангарск

2. Провести встречу разных поколений отцов с участием советов отцов, клубов молодых семей, выпускников детских домов и профтехучилищ по теме «ЛИЧНОСТЬЮ НЕ РОЖДАЮТСЯ, ЛИЧНОСТЬЮ СТАНОВЯТСЯ».

Май, 2016 г. Иркутский район, пос. Хомутово

3. Круглый стол по теме «Неполная семья с отцом. Реальность. Проблемы. Пути решений. Выработать совместные рекомендации для направления их в органы государственной власти, местного самоуправления, СМИ (ОСЖ, АСО) (Усольский район).

Июнь 2016г., Усольский район

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Провести среди отцов широкую разъяснительную работу о необходимости и пользе педагогических знаний в семейном воспитании, вовлечь отцов в работу РОУ (на базе школ, детских садов), в том числе из числа выпускников детских домов и профтехучилищ.

2. Организовать в муниципальных образованиях на базе филиалов РОУ педагогическое консультирование отцов по вопросам семейного воспитания, социализации детей, в первую очередь из числа молодых отцов, выпускников детских домов и профтехучилищ.

ЗАДАЧА 5

Поддерживать и утверждать в обществе семейные традиции и духовно-нравственные ценности. Организовать и провести муниципальные (отборочные) и областные конкурсные мероприятия, направленные на пропаганду базовых семейных ценностей, привлечение внимания населения, общественности и органов власти к повышению роли и значимости отца в семье как главы семейства, воспитателя детей, защитника Отечества.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Организационные мероприятия на региональном уровне (в соответствии с Положениями) по подготовке и проведению:

– «ОТВЕТСТВЕННОЕ ОТЦОВСТВО»;

– «Почётная семья Иркутской области»;

– «Женщина, меняющая мир»;

– «За духовное и нравственное возрождение России»;

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Организационные мероприятия на муниципальном уровне (в соответствии с Положениями) по подготовке и проведению конкурсов:

– «ОТВЕТСТВЕННОЕ ОТЦОВСТВО»;

– «Почётная семья Иркутской области»;

– «Женщина, меняющая мир»;

– «За духовное и нравственное возрождение России;

Акции «СПАСИБО ОТЦУ» (конкурс сочинений детей).

ЗАДАЧА 6

Обобщить и распространить положительный опыт: семейного воспитания и социального отцовства; создания безопасных и комфортных условий в семье, где дети воспитываются одним отцом; роли отца в формировании духовно-нравственной, граждански зрелой и ответственной личности ребенка, его успешной социализации

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

1. Подготовить и выпустить:

Информационно-методические материалы «В ПОМОЩЬ ОТЦУ».

Июнь, 2016 г.

2. Специальный выпуск газеты «ИРКУТЯНКА» о лучших отцах Иркутской области «ОТЕЦ – ЭТО ЗВУЧИТ ГОРДО!».

Август, 2016 г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Принять активное участие в подготовке материалов о лучших отцах Иркутской области «ОТЕЦ – ЭТО ЗВУЧИТ ГОРДО!».

Январь – июль, 2016 г.

7. Результаты проекта

(оценка результатов по качественным и количественным показателям)

1. Позитивная динамика основных показателей, характеризующих качество жизни и положение детей и подростков, проживающих в Иркутской области (в разрезе каждого муниципального образования второго уровня) в неполных семьях с одинокими отцами, в том числе:

– снижение численности семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

– сокращение случаев лишения родительских прав отцов;

– увеличение количества неполных семей и детей, получивших различные виды материальной, социально-психологической, педагогической, юридической и др. помощи;

– увеличение количества детей из обозначенной категории семей, регулярно участвующих в работе творческих клубов, спортивных секций и др. форм организованного досуга.

2. Принятие мер социальной поддержки многодетных отцов, воспитывающих детей самостоятельно: на региональном уровне (какие законодательные инициативы реализованы по инициативе ОСЖ, АСО); на муниципальном уровне (какие законодательные инициативы реализованы по инициативе советов отцов, советов женщин и др. общественных объединений).

3. Оказание помощи (материальной, социальной, психологической, педагогической, юридической и др.) одиноким отцам, воспитывающим детей в неполных семьях (сколько семей получили помощь за 2016 год, количество детей в семье, вид помощи).

4. Вовлеченность отцов в систему непрерывного педагогического просвещения (число отцов – слушателей РОУ в муниципальных образованиях на начало 2016 года, на начало 2017 года).

5. Оказание информационной и методической поддержки отцам в воспитании детей (количество выпущенной и распространенной литературы, в том числе: памяток, рекомендаций, брошюр, книг).

6. Оказание помощи одиноким отцам в трудоустройстве (количество безработных отцов в муниципальных образованиях среди данной категории отцов на начало 2016 года и начало 2017 года; число отцов, которым оказана помощь в трудоустройстве, за 2016 год).

8. Организаторы и исполнители. Механизмы управления проектом

Организаторами и исполнителями проекта являются:

Иркутский областной совет женщин (ОСЖ), Ассоциация советов отцов Иркутской области (АСО), Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области, организации и учреждения системы образования (Педагогический институт ИГУ, школы, детские сады), социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта.

Проект осуществляется при поддержке Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Общее руководство и управление проектом осуществляют:

1) Терентьева Г.Н. – руководитель проекта, председатель ОСЖ, кандидат педагогических наук, доцент, заслуженный учитель Российской Федерации;

2) Федотова Е.Л. – научный руководитель проекта, зав. кафедрой педагогики Педагогического института ИГУ, доктор педагогических наук, профессор;

3) Березовский П.Н. – заместитель председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

4) Самсонова А.В. – координатор проекта, заместитель председателя ОСЖ;

Для оперативного управления и координации деятельности в рамках проекта создается рабочая группа в составе:

1) Самсонова А.В. – координатор проекта, руководитель рабочей группы, заместитель председателя ОСЖ;

2) Березовский П.Н. – заместитель председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области;

3) Мосова Р.А. – консультант-наставник по работе с советами отцов, член Президиума ОСЖ;

4) Коршунова Л.И. – член Президиума ОСЖ, начальник отдела социальной адаптации отдельных категорий детей министерства образования Иркутской области;

5) Сутурин С.Г. – председатель совета отцов Правобережного округа г. Иркутска.

Кураторы территорий – члены Президиума Областного совета женщин осуществляют взаимодействие с советами женщин и советами отцов муниципальных образований, оказывают им информационную и методическую помощь, несут ответственность (наряду с председателями советов женщин и советов отцов) за реализацию проекта и достижение конкретных результатов в муниципальных образованиях.

9. Дальнейшее развитие проекта

Реализация проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ» предполагается в два этапа:

I этап – 2015 – 2016 гг. (городские округа и муниципальные районы, всего 42 муниципальных образования Иркутской области);

II этап – 2016 – 2017 гг. (городские и сельские поселения, всего 430 муниципальных образований Иркутской области).

Достижение устойчивости положительных результатов инновационной проектной деятельности после завершения I этапа проекта будет происходить за счет дальнейшей поддержки проекта «ОТЦЫ И ДЕТИ» органами местного самоуправления, общественностью и распространения положительного опыта работы в данном направлении.

Председатель Областного

совета женщин Г.Н. Терентьева

Новости

Наши Мамы всегда рядом!

Нижнеудинский район. Есть в российском календаре очень добрый и понятный всем праздник, посвященный самому близкому и дорогому человеку – МАМЕ. С первых дней прихода в этот мир нас встречают мамины глаза, согревают ее руки, оберегает от невзгод мамино сердце, которое вмещает в себя и радости, и горести, трепещет, наблюдая и первые шаги своего малыша, и первые маленькие победы. Мамы отличаются щедростью души, преданностью, взаимопониманием, любовью и великим терпением.

Подробнее...

Делимся приятной новостью и поздравляем!!!

Иркутск. В канун нового года Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области вручены награды по итогам регионального конкурса среди средств массовой информации Иркутской области на лучший журналистский материал по вопросам укрепления института семьи, профилактики социального сиротства, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дипломы победителям и лауреатам конкурса вручила Татьяна Плетан, заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. В конкурсе приняли участие материалы, размещенные в региональных и муниципальных СМИ.

Подробнее...

Так закладываются и утверждаются традиции

Усолье-Сибирское. В последние годы в г. Усолье-Сибирское, благодаря активной общественной работе Усольского городского совета отцов и его председателя Максима Петрова, свое второе дыхание получили шахматы. Город химиков всегда славился сильными шахматистами, настало время возрождать потерянные позиции. И, безусловно, правы организаторы в том, что начинать это надо делать с детско-юношеских шахмат.

Подробнее...

Мониторинг – сигнал к действию

Тайшет. В уходящем 2017 году, в рамках мониторинга условий жизни и выявления проблем неполных семей с детьми, в Тайшетском районе советами женщин и отцов проведён ряд мероприятий. Организован выезд воспитанников приюта в оздоровительно-спортивный лагерь "Олимп", где дети катались на лыжах, мастерили поделки кормушек для птиц, оформляя их под новогоднюю тематику, участвовали в мастер-классе по изготовлению новогодних аппликаций и снежинок.

Подробнее...

Радость славит величие женщины

Тулун. 24 ноября в центральной городской библиотеке г. Тулуна на торжественное мероприятие собрались мамы школьников – медалистов. Мероприятие состоялось по инициативе совета женщин и совета отцов города.

Ирина Сергеевна Степанова, председатель городского совета женщин, поздравила с Днем матери женщин, которым выпала такая счастливая и в то же время нелегкая судьба – быть матерью. Особые слова благодарности прозвучали из уст Марины Леонидовны Гришиной в адрес мам, чьи аттестаты зрелости были красного цвета. А в 2017 году, юбилейном для города, с золотой медалью окончили школу 30 медалистов. Для Тулуна это рекорд!!!

Подробнее...

Тот отец, кто вспоил, вскормил, да добру научил

Тулун. 9 ноября в МБДОУ г. Тулуна «Детский сад «Алёнушка» в рамках реализации программы родительского открытого университета прошла акция «В детский сад с папой».

Подробнее...

Крепкая семья – крепкая Россия

Баяндай. Как помочь семьям, которые нуждаются в поддержке, и не только материальной? Что можно и нужно сделать, чтобы дети не страдали от безразличия своих родителей? Почему неблагополучных семей не становится меньше? Эти и другие вопросы по проблемам семьи стали главной темой прошедшего впервые в Баяндаевском районе форума общественных организаций.

Подробнее...

Желание – побеждать!

Усть-Кут. В октябре в Усть-Кутской районной администрации состоялось вручение призов за участие в конкурсе «Ответственное отцовство». Конкурс был объявлен Областным советом женщин, и конечно же, районный женский совет и совет отцов приняли в этом участие.

Подробнее...

В Куйтуне отметили День отца

Куйтун. Семейный праздник под названием «Супер-папа», приуроченный к Дню отца, прошел в СКЦ «Кадинском» для жителей п. Куйтун. В нем приняли участие многодетные семьи, имеющие 4 и более детей, а также молодые отцы малолетних сыновей и дочек.. Домашним заданием для участников стала – подготовка видео презентации о главе семейства. Нужно было рассказать, о том, как папы проводят свободное время с детьми дома: что изобретают и творят; каким образом тратят свое время, силы, энергию на то, чтобы их дети росли в комфортной, благоприятной, безопасной среде, полной возможностей для роста и развития; как участвуют в общественной жизни поселка.

Подробнее...

Шахматные баталии в Усолье-Сибирском

Усолье-Сибирское. В минувшие выходные, 5 ноября 2017 года, в Усолье-Сибирском в муниципальном дворце культуры состоялся открытый городской турнир по быстрым шахматам, посвященный Дню народного единства. Соревнования уже стали традиционными и проходят в девятый раз. В следующем году турнир станет юбилейным, и организаторы обещают пригласить на него ведущих шахматистов Иркутской области. Идейным вдохновителем и организатором турнира стал председатель Усольского городского совета отцов Максим Петров, сам неплохо играющий в шахматы и имеющий первый спортивный разряд по шахматам.

Подробнее...

«Друг без друга нам нельзя»

Семья года

Подробнее...

Поздравление с Победой в Конкурсе!!!

10 октября 2017 года в детский сад № 19 города Саянска, на имя Журавлевой Ольги Александровны, пришла телеграмма из общероссийской общественной организации г. Москвы.

Подробнее...

«Сегодня дети – завтра родители»

Символично, в рамках форума, состоялась дискуссионная площадка «Актуальные проблемы семейного воспитания. Пути и решения в Иркутской области»

Подробнее...

Люди активной жизненной позиции

Продолжаем рассказ о победителях и призёрах областного конкурса «Ответственное отцовство», о лучших отцах области

Подробнее...

Здоровая семья – спортивная семья!

Усть-Кут. 8 июля на стадионе Водник состоялась спортивная эстафета «Мама, папа, я – спортивная семья». В этом году в «День семьи, любви и верности» соревнования были организованы председателем Усть-Кутского районного женского совета – Мальцевой Ларисой Тихоновной совместно с управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Усть-Кутского муниципального образования. Такое спортивное мероприятие, как «мама папа я спортивная семья» помогает привлечь ребенка и родителей к спорту. К счастью, сейчас очень многие мамы и папы занимаются физическим воспитанием детей, ребята посещают различные профильные кружки, посещают специализированные секции. Но, несмотря на положительные тенденции, спортивного совместного времяпрепровождения не так много в большинстве семей.

Подробнее...

Газета «Иркутянка»

Мы в социальных сетях:

Информационный портал социально-ориентированных НКО Приангарья

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ

© 2018 Иркутский областной совет женщин.