На вопросы отвечает Ирина ГАЕВАЯ, заместитель начальника управления организации региональных социальных выплат министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

06 октября 2016

1.Ирина Владимировна, какие предусмотрены меры социальной поддержки для многодетных семей, в том числе для семей, в которых воспитанием и содержанием детей занимается один отец?

Отношения, связанные с социальной поддержкой проживающих в Иркутской области многодетных семей, урегулированы Законом Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (далее – Закон № 63-оз), в соответствии с которым многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

– преимущества при приеме детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, государственные дошкольные образовательные учреждения и государственные учреждения дополнительного образования детей, находящиеся в ведении области;

– бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецептам на лекарственные препараты, при амбулаторном лечении для детей в возрасте до 6 лет;

– обеспечение бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные учреждения, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных учреждениях организованного питания – предоставление набора продуктов питания;

– 1 раз в 2 года обеспечение детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий либо предоставление пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий, в размере 1 000,0 рублей;

– выплата студентам и обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования, находящихся в ведении области, социальных стипендий;

– бесплатное посещение государственных учреждений культуры, находящихся в ведении области, 1 раз в месяц;

– ежемесячная выплата социального пособия в размере 200 руб. на каждого ребенка;

– денежная компенсация 30 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (право на компенсацию имеют семьи, не получающие социальное пособие в размере 200 руб.).

2. Какие нормативные правовые акты предусматривают решение социально-экономических проблем многодетных семей?

На территории Иркутской области реализуется Закон Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области», устанавливающий выплату областного материнского (семейного) капитала размере 100 000 рублей женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей.

Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением ребенка (детей) в период с 1 января 2012 года

по 31 декабря 2018 года.

Денежные средства могут быть направлены на обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи и (или) получения образования ребенком (детьми).

3. Предусмотрено ли продление действия в Иркутской области продление Закона от 2 ноября 2012 года № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей»?

Законом Иркутской области от 2 ноября 2012 года № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей» установлена дополнительная мера социальной поддержки, проживающим на территории Иркутской области семьям, в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего или последующих детей со дня достижения ребенком возраста полутора лет до достижения ребенком возраста трех лет.

Право на ежемесячную денежную выплату имеют проживающие (пребывающие) на территории Иркутской области:

1) семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения (далее – величина прожиточного минимума), в которых в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок;

2) семьи, среднедушевой доход которых выше величины прожиточного минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской области, в которых в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок, признанный в установленном законодательством порядке ребенком-инвалидом.

В настоящее время рассматривается вопрос о продлении периода действия настоящего закона до 31 декабря 2018 года.

4. Каков размер выплаты?

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере установленной Правительством Иркутской области величины прожиточного минимума для детей по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) семья, за третий квартал года.

5. Какие предоставляются документы?

1) заявление, в котором указываются размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления;

2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство родителя;

3) свидетельства о рождении ребенка и предыдущих детей, а также их паспорта или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство;

4) справка о составе семьи;

5) документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления (за исключением родителей, сообщивших в заявлении об отсутствии доходов);

6) решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Иркутской области или свидетельство о регистрации по месту пребывания (в случае отсутствия в паспортах родителя, предыдущих детей отметки о регистрации по месту жительства на территории Иркутской области);

7) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, – для семей у которых ребенок, признанный в установленном законодательством порядке ребенком-инвалидом.

6. Каков период выплаты и способ её предоставления?

Ежемесячно со дня достижения ребенком возраста полутора лет до достижения ребенком возраста трех лет.

Через кредитную организацию (на счет банковской карты, счет по вкладу), организацию почтовой связи, иные доставочные организации.

7. В какой срок можно обратиться?

Выплата предоставляется со дня достижения ребенком возраста полутора лет, но не более чем за один месяц до дня обращения родителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты.

8. Существуют ли на территории Иркутской области награды для многодетных матерей?

Губернатором Иркутской области издан Указ от 19 декабря 2013 года № 479-уг «Об утверждении Положения о Почетном знаке «Материнская слава», в соответствии с которым Почетным знаком «Материнская слава» награждаются женщины, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иркутской области не менее 5 лет, родившие и (или) достойно воспитывающие (воспитавшие) 5 и более детей, при достижении пятым ребенком возраста 8 лет и при наличии в живых остальных детей.

Постановлением администрации Иркутской области от 3 декабря 2007 года № 281-па «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области» (далее – постановление № 281-па), установлена единовременная выплата лицам, награжденным Почетным знаком «Материнская слава», в размере150 тыс. руб.

9. Какие льготы предусмотрены многодетной семье, дети которой посещают дошкольные образовательные учреждения?

Постановлением Правительства Иркутской области от 30 апреля 2009 года № 133-пп «О компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, в Иркутской области» родителям детей, посещающих дошкольные образовательные организации, установлена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (далее – компенсация):

1) на первого ребенка – 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Иркутской области (далее – средний размер родительской платы);

2) на второго ребенка – 50 процентов среднего размера родительской платы;

3) на третьего ребенка и последующих детей – 70 процентов среднего размера родительской платы (без учета дохода семьи).

В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении компенсации гражданам, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

10. В нашей семье доход ниже величины прожиточного минимума. Можем ли мы претендовать на государственную поддержку?

Малоимущим семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, статьей 5 Закона № 63-оз установлены:

– бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецептам на лекарственные препараты, при амбулаторном лечении для детей первых 3 лет жизни;

– обеспечение бесплатного питания для учащихся, посещающих муниципальные общеобразовательные организации, а при отсутствии в муниципальных общеобразовательных организациях организованного питания – предоставление набора продуктов питания;

– 1 раз в 2 года обеспечение детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий, либо предоставление пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий, в размере 1 000,0 рублей.

11. Я один без матери содержу и воспитываю ребенка. Какие меры государственной поддержки предусмотрены для такой семьи?

Семьям одиноких родителей, статьей 6 Закона № 63-оз установлены следующие меры социальной поддержки:

– преимущества при приеме детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, государственные дошкольные образовательные учреждения и государственные учреждения дополнительного образования детей, находящиеся в ведении области;

– бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей первых 3-х лет жизни;

– выплата студентам и обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях среднего и начального профессионального образования, находящихся в ведении области, социальных стипендий.

12.Расскажите о размерах пособий на ребенка?

Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О пособии на ребенка в Иркутской области» установлено пособие на ребенка, которое выплачивается одному из родителей, усыновителей на каждого рожденного, усыновленного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает утвержденную величину прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения.

Размер пособия на ребенка составляет с 1 января 2016 года:

для южных районов Иркутской области – 282 руб.

для северных районов Иркутской области – 305,50 руб.

на детей одиноких матерей:

для южных районов Иркутской области – 564 руб.

для северных районов Иркутской области – 611 руб.

пособие на детей военнослужащих по призыву, пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов:

для южных районов Иркутской области – 423 руб.

для северных районов Иркутской области – 458,25 руб.

Выплата пособия на ребенка осуществляется ежеквартально в последнем месяце текущего квартала (март, июнь, сентябрь, декабрь).

13. Какие меры социальной поддержки предусмотрены для семей, у которых среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения?

Семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки согласно постановлению № 281-па:

– единовременная выплата при рождении ребенка семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в размере 5 000,0 руб.;

– единовременная выплата при одновременном рождении двух и более детей семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в размере 35 000,0 руб. на каждого ребенка.

14. В средствах массовой информации появилось сообщение, что на территории Иркутской области установлена новая мера социальной поддержки семьям для подготовки детей к школе.

При каких условиях будет предоставляться эта выплата?

В целях улучшения положения многодетных семей, нуждающихся в социальной поддержке, по поручению Губернатора Иркутской области постановлением Правительства Иркутской области от 8 сентября

2016 года № 555-пп установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде предоставления ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе.

Выплата будет предоставляться с 2017 года. Размер выплаты составит 3 000 рублей.

Право на предоставление выплаты имеют многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, которые являются учащимися общеобразовательных организаций в Иркутской области либо подлежат приему на обучение в общеобразовательные организации Иркутской области при соблюдении следующих условий:

– наличие у гражданина, детей гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства на территории Иркутской области;

– совместное проживание гражданина с детьми на территории Иркутской области;

– наличие у семьи среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения;

– осуществление родителями (одним из родителей) (законными представителями) трудовой деятельности либо признание родителей (одного из родителей) (законных представителей) безработными (безработным) в соответствии с законодательством, кроме занятых:

уходом за ребенком до достижения возраста трех лет;

уходом за ребенком-инвалидом;

уходом за инвалидом I группы;

уходом за лицом, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

ведением личного подсобного хозяйства.

Для предоставления выплаты родителям (законным представителям) необходимо обратиться в областные государственные казенные учреждения «Управление социальной защиты населения» с 1 июня по 31 августа 2017 года. Документы также можно будет подать через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если семья одновременно имеет право на данную выплату и на предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий либо предоставления пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий в соответствии с Законом № 63-оз, предоставление одной из указанных мер социальной поддержки осуществляется по выбору родителя (законного представителя).

Выплата не предоставляется на ребенка в случае, если на его содержание выплачиваются денежные средства в соответствии с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 107-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

15. Какие документы необходимо предоставить для назначения этой выплаты?

Для предоставления выплаты, необходимы следующие документы:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина, – в случае обращения с заявлением представителя гражданина;

3. Свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей) и (или) паспорт (паспорта) – для ребенка (детей), достигшего (достигших) возраста 14 лет;

4. Решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) – для усыновителей (удочерителей);

5. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя – для опекунов (попечителей), приемных родителей;

6. Справка о составе семьи и о совместном проживании детей с гражданином;

7. Документ общеобразовательной организации, содержащий сведения о приеме ребенка (детей) на обучение, – для гражданина, ребенок (дети) которого принимается (принимаются) на обучение в общеобразовательную организацию с 1 сентября текущего года;

8. Документ общеобразовательной организации, содержащий сведения об обучении ребенка (детей) с 1 сентября текущего года в общеобразовательной организации с указанием класса, – для гражданина, ребенок (дети) которого обучается (обучаются) в общеобразовательной организации;

9. Документы: подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления:

– справка о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода;

– документ о размере полученной пенсии в соответствии с законодательством;

– документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, ежемесячных выплат, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10. Справка органов службы занятости населения Иркутской области о признании гражданина безработным и размере получаемого им пособия по безработице – для безработных граждан;

11. Документ органа местного самоуправления муниципального образования по месту жительства (месту пребывания) гражданина о наличии (ведении) личного подсобного хозяйства – для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

12. Решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области (в случае отсутствия в паспорте гражданина отметки о регистрации по месту жительства на территории Иркутской области);

13. Свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Иркутской области – для граждан, обратившихся в учреждение по месту пребывания и имеющих регистрацию по месту жительства на территории другого муниципального образования Иркутской области.

16. Расскажите о социальной поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области».

Социальную поддержку граждан обозначенной категории регулирует Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» от 3 ноября 2011 года № 102-ОЗ.

17. Кто имеет право на дополнительную социальную поддержку?

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области, усыновившие (удочерившие) одного или более детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства Иркутской области, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу не ранее 1 января 2011 года.

18. Каковы размеры выплаты и условия их получения?

100 000 рублей. Эта единовременная выплата при усыновлении (удочерении) ребенка предоставляется по истечении 3 лет со дня вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка, но не позднее 5 лет со дня вступления в силу решения суда об усыновлении.

19. Какие необходимо предоставить документы для получения данной выплаты?

Заявление, к которому прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность усыновителя;

2) документы, удостоверяющие личность представителя усыновителя и подтверждающие его полномочия (в случае обращения с заявлением представителя усыновителя);

3) свидетельство о рождении усыновленного ребенка;

4) решение суда об усыновлении, вступившее в силу не ранее 1 января 2011 года;

5) справка с места жительства о составе семьи и о совместном проживании ребенка с усыновителем;

6) согласие одного супруга на предоставление другому супругу единовременной выплаты при усыновлении, оформленное в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа, – в случае усыновления ребенка обоими супругами.

20. Куда предоставляются документы?

Документы, предоставляются законным представителем в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по месту жительства.

21. Какой правовой акт регулирует выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством?

Выплату денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством регулирует Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 107-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области»

22. Каков размер выплаты?

Базовый размер выплаты на содержание ребенка под опекой (попечительством) – 5 000 рублей

– 6 000 рублей (южные районы);

– 6 500 рублей (северные районы).

23. Какие и куда предоставляются документы?

Заявление предоставляетсязаконным представителем в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по месту жительства либо в органы опеки и попечительства, в государственные автономные учреждения «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

24. Какова периодичность выплаты?

Выплата осуществляется ежемесячно через кредитную организацию, организацию почтовой связи и иные доставочные организации.

25 Расскажите, пожалуйста, о поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в общеобразовательных учреждениях.

Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 107-оз «Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области» мера социальной поддержки распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 18 лет находившихся под попечительством, продолжающих обучение в общеобразовательных организациях.

26. Каковы размеры выплат?

Базовый размер выплаты – 5 000 рублей

– 6 000 рублей (южные районы);

– 6 500 рублей (северные районы).

27. Какие документы необходимо предоставить?

Документы, предоставляемые законным представителем в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по месту жительства:

– Заявление;

– документ, удостоверяющий личность учащегося;

– документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя учащегося, – в случае обращения с заявлением представителя учащегося;

– справка из общеобразовательной организации об обучении учащегося;

– акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя – в случае, если выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под попечительством, осуществлялась за пределами области.

28. Какова периодичность выплаты?

Ежемесячно через кредитную организацию (на счет банковской карты, счет по вкладу), организацию почтовой связи, иные доставочные организации.

29. Какое вознаграждение получают приёмные родители?

Вознаграждение приёмным родителям регулируется законом Иркутской области от 07.12. 2009 года № 92/58-оз «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области».

30. Каков размер вознаграждения?

Вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей в размере 3 125 рублей в месяц на каждого принятого на воспитание ребенка.

Размер вознаграждения приемным родителям увеличивается на 25 процентов за каждого принятого на воспитание ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, ребенка с ограниченными возможностями здоровья либо ребенка-инвалида.

Вознаграждение приемным родителям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных федеральным и областным законодательством.

31. Какие необходимо предоставить документы?

Документы, предоставляются законным представителем в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по месту жительства: договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Более подробную информацию о мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных региональным законодательством, можно получить на сайте министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области: http://society.irkobl.ru.

Газета «Иркутянка»

Мы в социальных сетях:

Информационный портал социально-ориентированных НКО Приангарья

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ

© 2017 Иркутский областной совет женщин.