На вопросы отвечает Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, член президиума Областного совета женщин Светлана СЕМЕНОВА

01 июня 2016

ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
КАК ОБРАТИТЬСЯ К УПОЛНОМОЧЕННОМУ?
Обратиться к Уполномоченному можно любым удобным для вас способом:
– почтой по адресу: 664011, г.Иркутск, ул. Горького, 31;
– на электронную почту: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
– через сайт Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахова rfdeti.ru в разделе: «Контакты» – «Уполномоченный в Вашем регионе» – «Иркутская область»;
– лично в часы приема с 9 до 18 (обед с 13 до 14) по адресу: г.Иркутск, ул. Горького, 31, кабинеты 105 и 120;
– по телефонам: (3952) 34-19-17, 24-21-45, 24-18-45.
КАКИЕ ЖАЛОБЫ РАССМАТРИВАЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ?
К полномочиям Уполномоченного относится рассмотрение обращений и информации по вопросам, связанным с нарушением (угрозой нарушения) прав, свобод и законных интересов детей, в том числе жалоб на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, нарушающих права, свободы и законные интересы детей до достижения ими совершеннолетия, за исключением случаев, когда в таких обращениях одновременно поставлены вопросы о защите прав и свобод совершеннолетних лиц.
Уполномоченный рассматривает жалобы несовершеннолетних лиц и жалобы их законных представителей на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций.
КАКИМИ ПРАВАМИ ОБЛАДАЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ?
1. Первоочередного приема в установленном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, областных государственных и муниципальных организаций, расположенных на территории Иркутской области;
2. Беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов по вопросам, отнесенным к полномочиям Уполномоченного, а также беспрепятственно посещать областные государственные и муниципальные организации, получать объяснения должностных лиц государственных органов Иркутской области, органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством;
3.Запрашивать и получать от органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления его полномочий;
4.Обращаться в соответствующие исполнительные органы государственной власти Иркутской области с предложением о проведении областными государственными учреждениями, учредителями которых являются указанные органы, экспертных исследований и подготовке ими заключений по вопросам, подлежащим выяснению при осуществлении им своих полномочий;
5.Обращаться в компетентные органы с предложением о проведении проверки деятельности областных государственных и муниципальных организаций, относительно которых он располагает информацией о грубых и (или) массовых нарушениях прав ребенка;
6.Участвовать в заседаниях Законодательного Собрания, в работе постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, участвовать в разработке проектов законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам защиты прав ребенка.
7. Без специального на то разрешения при исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, в пределах соответствующих территорий – учреждения и органы, исполняющие наказания в отношении несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений.
КАКИЕ ЗАДАЧИ СТОЯТ ПЕРЕД УПОЛНОМОЧЕННЫМ?
1. Восстановление нарушенных прав ребенка.
2. Обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
3. Выявление причин и условий, способствующих нарушению прав ребенка, внесение предложений об их устранении.
4. Внесение предложений о совершенствовании законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области по вопросам защиты прав ребенка, организации и деятельности Уполномоченного, в том числе о приведении их в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами;
5. Правовое просвещение по вопросам прав ребенка, форм и методов их защиты;
6. Содействие развитию межрегионального сотрудничества по вопросам защиты прав ребенка.
В целях выполнения этих задач, Уполномоченный:
– осуществляет прием граждан, рассматривает обращения и информацию по вопросам, связанным с нарушением (угрозой нарушения) прав, свобод и законных интересов детей, жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка, в том числе в случае наступления его совершеннолетия к началу рассмотрения соответствующих жалоб;
– направляет органам государственной власти Иркутской области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
– при наличии информации о массовых и (или) грубых нарушениях прав ребенка либо в случаях, имеющих особое общественное значение, принимает по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своих полномочий;
– информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав ребенка;
– осуществляет сбор, изучение и анализ информации о нарушении прав ребенка;
– вносит в органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию их деятельности в сфере обеспечения и защиты прав ребенка;
– направляет в компетентные органы информацию по вопросам соблюдения и защиты прав ребенка;
– осуществляет просветительскую деятельность, содействует повышению информированности граждан в области прав ребенка, в том числе через средства массовой информации и с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
– представляет ежегодные доклады по вопросам соблюдения прав ребенка в Иркутской области, а также специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав ребенка.
ВОПРОСЫ ПО СЕМЕЙНЫМ ПРАВООТНОШЕНИЯМ
1. У СОСЕДЕЙ ПОСТОЯННО ПЛАЧЕТ 5-ЛЕТНИЙ РЕБЕНОК. К РОДИТЕЛЯМ ЧАСТО ПРИХОДЯТ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЕ ЛЮДИ, ПОСЛЕ ЧЕГО ИЗ КВАРТИРЫ СЛЫШНЫ КРИКИ, ГРОМКАЯ МУЗЫКА. ВО ВРЕМЯ ПРОГУЛОК ВО ДВОРЕ ДЕВОЧКА ВНЕШНЕ ВСЕГДА НЕОПРЯТНА, ОДЕЖДА НЕ СООТВЕТСТВУЕТ СЕЗОНУ, НИКТО ИЗ ВЗРОСЛЫХ ЗА НЕЙ НЕ ПРИСМАТРИВАЕТ. КУДА НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬСЯ В ТАКОЙ СИТУАЦИИ?
Обязательно обратитесь в отдел полиции по месту жительства либо в комиссию по делам несовершеннолетних и защиты их прав (далее – КДН и ЗП. Районные (городские) КДН и ЗП функционируют при администрации муниципального образования (в г. Иркутске – при администрациях административно-территориальных округов).
В соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» инспектор по делам несовершеннолетних отдела полиции, сотрудники КДН и ЗП при поступлении заявлений о подобных фактах организуют проверку условий проживания семьи, несовершеннолетних детей; проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.
2. КАК ВОССТАНОВИТЬ РОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА?
Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).
Восстанавливают родительские права в судебном порядке (п. 2 ст. 72 СК РФ). Для этого необходимо.
Во-первых:
Подать исковое заявление.
Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (пп. 4 п. 1 ст. 23, ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Обратите внимание!
Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах.
Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.
В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу (ст. 47 ГПК РФ; пп. 8 п. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. 45 ГПК РФ).
Рекомендуем до подачи иска в суд обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка и представить доказательства, которые дают основания для восстановления в родительских правах в отношении ребенка.
Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Во-вторых:
Представить доказательства.
На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица.
Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Ребенка заслушают в ходе судебного заседания. Как правило, из зала удаляются родители и другие лица, которые, с точки зрения суда, могут повлиять на изложение мнения ребенком. После выслушивания мнения ребенка суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка.
Обратите внимание!
Невозможно восстановиться в родительских правах, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ).
В-третьих:
Получите решение суда.
После рассмотрения дела по существу в вашу пользу получите решение суда. Оно вступает в законную силу через месяц после принятия решения суда в окончательной форме (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда было обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения получите решение суда со штампом о вступлении в законную силу и определение суда апелляционной инстанции.
Суд направляет выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. Если это не сделано, нужно самостоятельно отвезти в ЗАГС решение суда, вступившее в законную силу (п. 5 ст. 72 СК РФ).
В-четвертых:
Получите исполнительный лист.
Получите в суде исполнительный лист, чтобы вам передали ребенка, если такое требование было заявлено (ст. 428 ГПК РФ). При необходимости подайте исполнительный лист в службу судебных приставов для исполнения. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его родителю, происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием родителя, которому передается ребенок, а в необходимых случаях – с участием представителя органов внутренних дел.
3. КАК ПОЛУЧИТЬ ПРАВО НА ОБЩЕНИЕ С ВНУКАМИ ПРИ РАЗВОДЕ РОДИТЕЛЕЙ ДЕТЕЙ?
Ребенок имеет право на общение с близкими родственниками (дедушкой и бабушкой). Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Дедушка и бабушка, в свою очередь, также имеют право на общение с ребенком (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 67 СК РФ).
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления дедушке и бабушке ребенка возможности общаться с ним рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обсудите с родителями (одним из них) порядок общения ребенка с дедушкой и бабушкой.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке общения ребенка с близкими родственниками (дедушкой и бабушкой) (п. 2 ст. 66 СК РФ).
В соглашении родители определяют условия, на которых дедушка и бабушка будут общаться с ребенком. Обязательными условиями соглашения являются:
– место общения;
– время общения;
– порядок общения.
При этом нужно учесть мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 57 СК РФ).
Соглашение приобретает юридическую силу с момента подписания его сторонами. Нотариальное удостоверение соглашения не требуется.
Шаг 2. В случае невозможности заключения соглашения обратитесь в органы опеки и попечительства с заявлением об определении порядка общения дедушки и бабушки с ребенком.
На основании поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку обстоятельств дела, в частности выясняет мнение ребенка (ст. 57 СК РФ), заслушивает объяснения родителей, лиц, проживающих вместе с ребенком, а также воспитателей, учителей ребенка (при необходимости).
В результате проведенной проверки орган опеки и попечительства может способствовать дедушке и бабушке ребенка в заключении соглашения, определяющего порядок их общения с ребенком.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления дедушке и бабушке ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с дедушкой и бабушкой (п. 2 ст. 67 СК РФ).
Шаг 3. В случае неисполнения родителями (одним из них) решения органов опеки и попечительства обратитесь с исковым заявлением в суд (п. 3 ст. 67 СК РФ).
Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком нужно подать в районный суд по месту жительства ответчика – родителя, препятствующего общению с ребенком (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; п. 2 ст. 66, п. 3 ст. 67 СК РФ).
Орган опеки и попечительства привлекается в качестве третьего лица по делу (п. 1 ст. 78 СК РФ).
К исковому заявлению приложите документы, подтверждающие заявленные исковые требования, и копии искового заявления и документов для ответчика и третьего лица по делу (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ).
Истцы освобождаются от уплаты госпошлины при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; п. 2 ст. 23 Закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ).
Шаг 4. Примите участие в судебных заседаниях.
При рассмотрении дела орган опеки и попечительства представляет суду заключение о целесообразности (нецелесообразности) общения ребенка с дедушкой и бабушкой (п. 2 ст. 78 СК РФ).
В случае удовлетворения исковых требований суд определяет порядок общения ребенка с дедушкой и бабушкой, то есть указывает время, место, продолжительность, периодичность общения и т.п.
Шаг 5. Дождитесь вступления решения суда в законную силу и получите его на руки.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Справка. Понятие окончательной формы решения суда
Принятие решения суда в окончательной форме предусматривает изготовление вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей решения (ч. 1 ст. 198 ГПК РФ).
Резолютивная часть решения объявляется судом в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ч. 1 ст. 199 ГПК РФ).
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. При этом в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).
В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).
Шаг 6. В случае неисполнения родителями (одним из них) решения суда обратитесь в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).
Обратите внимание!
В случае неисполнения судебного решения ответчик может быть привлечен к ответственности (п. 3 ст. 67 СК РФ). Так, например, за неисполнение исполнительного документа в установленный судебным приставом срок с ответчика взыскивается исполнительский сбор в размере 5000 руб. (ч. 1 ст. 105, ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).
В последующем при невыполнении законных требований судебного пристава на ответчика налагаются административные штрафы в размере от 1000 до 2500 руб. за каждый случай неисполнения требования судебного пристава (ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ).
4. КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ПРОЖИВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ РЕБЕНКА ПОСЛЕ РАЗВОДА?
Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, развод происходит в судебном порядке. Исключение составляют случаи, если один из супругов (п. 2 ст. 19, ст. 21 Семейного кодекса РФ):
– признан судом безвестно отсутствующим;
– признан судом недееспособным;
– осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
При отсутствии соглашения между супругами решение о том, с кем после развода будет проживать ребенок, должен принять суд.
Суды, как правило, самостоятельно не инициируют решение вопроса о том, кто будет воспитывать ребенка после развода. Отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать полноценное участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает ребенок, не вправе препятствовать этому (если такое общение с родителем не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию) (п. 1 ст. 66 СК РФ). Суды не должны по своему желанию изменять этот порядок. Однако супруги вправе самостоятельно принять меры для изменения общего порядка воспитания детей после развода.
Для решения вопросов о том, с кем будет жить ребенок после расторжения брака и кто будет заниматься его воспитанием, необходимо:
Шаг 1. Заключите соглашения о детях (по возможности).
Законодательство предусматривает, что еще до расторжения брака супруги вправе (но не обязаны) заключить:
– соглашение о месте жительства ребенка, в котором определяется то, с кем после развода будет проживать ребенок (дети);
– соглашение о порядке осуществления родительских прав, в котором определяются порядок осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (детей), вопросы воспитания ребенка (детей), включая выбор учебного заведения, организацию отдыха и т.п.
Наличие (или отсутствие) этих соглашений не может препятствовать решению вопроса о расторжении брака. Более того, если супруги не достигли соглашения о порядке осуществления родительских прав и между ними есть спор о воспитании ребенка после развода, то этот спор по заявлению супругов суд может разрешить вместе с вопросами о расторжении брака и определении места жительства ребенка.
О подсудности дел в случае отсутствия или наличия спора о детях
От достижения соглашения о месте жительства ребенка может зависеть вопрос о том, какой суд будет принимать решение как о расторжении брака, так и о месте жительства ребенка.
Если между супругами отсутствует спор о детях, то исковое заявление о расторжении брака подлежит рассмотрению в мировом суде (пп. 4 п. 1 ст. 23 ГПК РФ). Если между супругами имеется спор о детях, в том числе и о месте их жительства, то такие дела подлежат рассмотрению в районном суде (пп. 4 п. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ). Истец может объединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой (о расторжении брака и об определении места жительства ребенка), однако, если хотя бы одно из них неподсудно мировому судье, дело подлежит рассмотрению в районном суде (п. 3 ст. 23 ГПК РФ).
Шаг 2. Представьте суду соглашение о месте жительства ребенка (при условии его достижения).
Соглашение о проживании ребенка вы можете представить в суд вместе с заявлением о расторжении брака или на любом другом этапе рассмотрения дела о расторжении брака (п. 1 ст. 24 СК РФ). Суд обязан рассмотреть соглашение и установить, не противоречит ли оно интересам ребенка или одного из супругов.
Соглашение может быть представлено в письменной форме или доведено до суда в устном порядке.
Шаг 3. Примите участие в судебном заседании о расторжении брака.
При рассмотрении дела о расторжении брака суд учтет мнение сторон о том, что они договорились, с кем будет проживать ребенок (дети) после развода, и приобщит к материалам дела соглашение (если оно имеется).
Если супруги не достигли соглашения о месте проживания ребенка (детей), то при рассмотрении дела о расторжении брака суд должен самостоятельно определить, с кем из родителей будет проживать ребенок (дети) после развода. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое) (ст. 24, п. 3 ст. 65 СК РФ).
В зависимости от обстоятельств дела суд может назначить экспертизу (судебно-психологическую, судебно-психиатрическую или комплексную) (Раздел III Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).
Кроме того, при отсутствии соглашения между родителями учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ).
Шаг 4. Получите судебное решение.
В судебном решении оговаривается место жительства ребенка, а также вопросы участия родителей в воспитании ребенка (если супруги заявляли требования о решении судом этих вопросов).
Примечание.В случае если суд принял решение только о расторжении брака, а спор о ребенке не решался, то один из бывших супругов вправе подать новое исковое заявление об определении места жительства ребенка. Это можно сделать в любое время после расторжения брака.
Шаг 5. Принимайте участие в воспитании ребенка после развода.
Вне зависимости от того, какое место жительства ребенка определил суд, после развода оба родителя вправе участвовать в воспитании ребенка:
– в общем порядке;
– по соглашению сторон о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (если такое соглашение заключалось);
– в порядке, который определил суд (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10).
Если по каким-либо причинам право на участие в воспитании ребенка одного из родителей будет нарушаться, он вправе подать в суд исковое заявление о восстановлении нарушенного права.
5. КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ОБЩЕНИЯ РЕБЕНКА С БЫВШИМ СУПРУГОМ?
Бывший супруг имеет право на общение с ребенком и на участие в его воспитании. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с бывшим супругом, если такое общение не причиняет вред ребенку. Порядок общения ребенка с бывшим супругом может быть установлен на основании соглашения между родителями или на основании решения суда (п. п. 1 и 2 ст. 66 Семейного кодекса РФ).
На основании соглашения между родителями
В соглашении, заключаемом в письменном виде, родители определяют условия, на которых бывший супруг будет общаться с ребенком. Обязательными условиями соглашения являются:
– место общения;
– время общения;
– порядок общения.
При этом нужно учесть мнение ребенка, достигшего 10 лет (ст. 57 СК РФ).
Соглашение приобретает юридическую силу с момента подписания его сторонами, нотариальное удостоверение соглашения не требуется.
На основании решения суда
В случае спора между родителями по заявлению родителей или одного заинтересованного родителя порядок общения бывшего супруга с ребенком суд определяет с участием органа опеки и попечительства (ст. 78 СК РФ).
Исковое заявление направляется в районный суд по месту жительства ответчика. В нем нужно изложить, в частности, требования о периоде времени, периодичности и территории, на которой должно происходить общение с ребенком (ст. ст. 28, 131, 132 ГПК РФ).
Исковое заявление при подаче в суд не должно облагаться госпошлиной (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; ст. 23 Закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ; раздел "Предъявление искового заявления по спорам, связанным с воспитанием детей" Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 20.07.2011).
Дело будет назначено к судебному разбирательству после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10).
При определении порядка общения ребенка учитываются следующие факторы:
1) возраст ребенка;
2) состояние здоровья ребенка;
3) привязанность ребенка к каждому из родителей;
4) наличие либо отсутствие условий для воспитания и развития ребенка;
5) режим дня малолетнего ребенка;
6) режим работы родителей;
7) удаленность места жительства родителя, который требует установить порядок общения с ребенком, от места жительства ребенка;
8) длительность периода, в течение которого ребенок не общался с родителем, и другие обстоятельства (раздел "Рассмотрение судами дел об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка" Обзора от 20.07.2011).
Также учитывается мнение ребенка, достигшего 10-летнего возраста.
Определив порядок общения бывшего супруга с ребенком, суд предупреждает второго родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. При злостном невыполнении решения суд по требованию бывшего супруга, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ребенка ему исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения (п. 3 ст. 66 СК РФ; п. 8 Постановления N 10).
6. КАК ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО РФ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ?
Обратите внимание!
С 05.04.2016 вступил в силу Указ Президента РФ N 156, в соответствии с которым ФМС России упразднена и ее функции переданы МВД России. Однако до 01.06.2016 сотрудники ФМС России продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий по передаче функций и полномочий МВД России.
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 СК РФ).
Ребенок – иностранный гражданин или лицо без гражданства принимается в гражданство РФ в упрощенном порядке при наличии следующих условий (ч. 6 ст. 14 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):
– один из родителей ребенка имеет гражданство РФ;
– единственный родитель ребенка имеет гражданство РФ;
– над ребенком установлены опека или попечительство гражданина РФ;
– ребенок помещен под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом не требуется соблюдение следующих требований (ч. 6 ст. 14, ч. 1 ст. 13 Закона N 62-ФЗ):
– непрерывное проживание ребенка на территории РФ на основании вида на жительство в течение пяти лет;
– наличие законного источника средств к существованию;
– отказ от имеющегося гражданства иностранного государства;
– подтверждение владения русским языком.
Однако, если ребенок получает гражданство РФ на основании того, что один или оба его родителя являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, условие об отказе от имеющегося гражданства иностранного государства потребуется соблюсти (ч. 7 ст. 14 Закона N 62-ФЗ).
Порядок приема ребенка в гражданство РФ
Порядок приема в гражданство РФ ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, зависит от правового положения родителей и места рождения ребенка.
1. Если один из родителей или единственный родитель ребенка имеет гражданство РФ либо ребенок получает гражданство РФ одновременно с родителями, одним из родителей или единственным родителем
Заявление о приеме в гражданство РФ ребенка подают родитель либо единственный родитель, имеющие гражданство РФ, в органы ФМС России по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка.
Заявление о приеме в гражданство РФ ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство РФ соответственно родителей, одного из родителей либо единственного родителя. При этом заявление подается по месту жительства заявителя в территориальный орган ФМС либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ за пределами РФ (п. п. 1, 17 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325).
1.1. Если ребенок проживает на территории РФ
Если ребенок на момент подачи заявления проживает на территории РФ, вместе с заявлением представляются следующие документы (п. п. 5, 18 Положения):
1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при наличии);
2) документ, подтверждающий проживание ребенка на территории РФ.
Справка. Документы, подтверждающие проживание ребенка на территории РФ
К документам, подтверждающим проживание ребенка на территории РФ, относятся (п. 18 Положения):
– вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка;
– вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке;
– выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки;
– копия финансового лицевого счета;
– копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
3) три фотографии размером 3 x 4 см (для ребенка старше 6 лет);
4) письменное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства РФ.
Согласие другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ в упрощенном порядке не требуется (п. "а" ч. 6 ст. 14 Закона N 62-ФЗ).
Если один из родителей, приобретающий гражданство РФ, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, то потребуется предоставить заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство РФ. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении должна быть удостоверена нотариально (п. 18 Положения).
1.2. Если ребенок проживает за пределами РФ
Если ребенок на момент подачи документов проживает за пределами РФ, вместе с заявлением представляются следующие документы (п. п. 5, 19 Положения):
1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при наличии);
2) документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя. Необходим при приобретении ребенком гражданства РФ на основании того, что один из родителей ребенка имеет гражданство РФ и имеется согласие другого родителя либо один из родителей, имеющий иное гражданство или являющийся лицом без гражданства, приобретает гражданство РФ;
3) документ, удостоверяющий статус лица без гражданства другого родителя. Необходим при приобретении ребенком гражданства РФ на основании того, что один из родителей ребенка имеет гражданство РФ и имеется согласие другого родителя либо один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства;
4) документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами РФ;
5) письменное согласие в произвольной форме родителя, не имеющего гражданства РФ, на приобретение ребенком гражданства РФ.
Примечание. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариально. При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью;
6) письменное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства РФ;
7) три фотографии размером 3 x 4 см (для ребенка старше 6 лет).
Если один из родителей, приобретающий гражданство РФ, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство либо если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство РФ, то потребуется предоставить заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство РФ. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении нотариально удостоверяется (п. 19 Положения).
2. Если над ребенком установлены опека или попечительство гражданина РФ, или он помещен под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или ребенок получает гражданство РФ одновременно с опекуном или попечителем
Заявление о приеме в гражданство РФ ребенка подают опекун или попечитель, имеющие гражданство РФ. Исключение составляют случаи, когда опекун или попечитель назначен органом опеки и попечительства временно по заявлению родителей ребенка, на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности Заявление подается в органы ФМС России по месту жительства опекуна или попечителя либо по месту жительства ребенка (ч. 1 ст. 13 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 17 Положения).
Заявление о приеме в гражданство РФ ребенка, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство РФ соответственно опекуна или попечителя. При этом заявление подается по месту жительства заявителя, в частности в территориальный орган ФМС (п. п. 1, 17 Положения).
Если ребенок помещен под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о приеме ребенка в гражданство РФ подает руководитель российской организации, в которую помещен ребенок. Исключение составляют случаи, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка (п. 2 ст. 155.1 СК РФ; п. 17 Положения).
Вместе с заявлением представляются следующие документы (п. п. 5, 20 Положения):
1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при наличии);
2) документ, подтверждающий проживание ребенка на территории РФ, либо документ, подтверждающий проживание ребенка за пределами РФ.
Справка. Документы, подтверждающие проживание ребенка на территории РФ
К документам, подтверждающим проживание ребенка на территории РФ, относятся (п. 20 Положения):
– вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка;
– вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке;
– выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки;
– копия финансового лицевого счета;
– копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
– документ, подтверждающий основание помещения ребенка под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) свидетельство об установлении опеки или попечительства;
4) письменное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства РФ;
5) три фотографии размером 3 x 4 см (для ребенка старше 6 лет).
3. Если ребенок усыновлен (удочерен) супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой – иностранным гражданином, независимо от места жительства ребенка
Заявление о приеме в гражданство РФ ребенка, усыновленного (удочеренного) супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой – иностранным гражданином, подают оба усыновителя по месту жительства заявителя в территориальный орган ФМС либо дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ за пределами РФ (п. п. 1, 17 Положения).
Заявление подписывают оба усыновителя. Если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариально.
Вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ ребенка вне зависимости от места его жительства (на территории РФ или за ее пределами) предоставляются следующие документы (п. п. 5, 21 Положения):
1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при наличии);
2) свидетельство об усыновлении;
3) документ, удостоверяющий личность и гражданство другого усыновителя;
4) три фотографии размером 3 x 4 см (для ребенка старше 6 лет);
5) письменное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства РФ.
Порядок уплаты госпошлины или консульского сбора
К заявлению о принятии ребенка в гражданство РФ необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины или консульского сбора (п. 5 Положения).
Госпошлина за прием в гражданство РФ составляет 3500 руб. и в ряде случаев уплачивается с учетом следующих особенностей (пп. 25 п. 1 ст. 333.28, п. п. 2, 3 ст. 333.29 НК РФ):
– при приеме в гражданство РФ граждан, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства, госпошлина не уплачивается. Если гражданин в заявлении о приеме в гражданство РФ одновременно просит принять в гражданство РФ своих несовершеннолетних детей, подопечных, госпошлина уплачивается в размере 3500 руб. как за рассмотрение одного заявления;
– при приеме в гражданство РФ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, госпошлина не уплачивается.
Требования к оформлению документов
Во всех указанных случаях получения гражданства РФ ребенком предъявляются следующие требования к документам (п. п. 5, 7 Положения):
1. Заявление составляется на русском языке.
2. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, должны быть переведены на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть удостоверены нотариально.
3. Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если такие документы не признаются в Российской Федерации в соответствии с международным договором.
4. Подлинность подписи ребенка на согласии ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства РФ удостоверяется нотариально либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка (ч. 2 ст. 9, ч. 2 ст. 41.3 Закона N 62-ФЗ).
ВОПРОСЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА
7. КАК ВСТАТЬ НА УЧЕТ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СЕМЬЕ ИЗ 7 ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЕ ПРОЖИВАЮТ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ 34 КВ.М.?
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 49, ст. 51 Жилищного кодекса РФ бесплатное (социальное) жилье муниципального жилищного фонда предоставляется не всем гражданам, не имеющим жилья, либо имеющим стесненные жилищные условия, а только тем, которые при этом признаны малоимущими гражданами.
Порядок признания граждан малоимущими установлен Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 125-оз "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области".
В соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязательства по обеспечению жилищных прав граждан отнесены к компетенции городского, сельского поселения, (ст. 14), либо городского округа (ст.16), законодательные органы которых и принимают нормативные акты по порядку учета граждан в качестве нуждающихся, порядку предоставления жилых помещений. Также каждое муниципальное образование самостоятельно устанавливает учетную норму, при которой гражданин может быть признан нуждающимся, а также норму предоставления, на которую ориентируются при предоставлении жилых помещений.
Для решения вопроса по улучшению жилищных условий следует обращаться в орган местного самоуправления муниципального образования, жителем которого вы являетесь, где вы сможете получить перечень документов, необходимых для признания малоимущим, нуждающимся в получении жилого помещения на условиях договора социального найма.
8. С 4-ЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА ВОСПИТЫВАЮ РЕБЕНКА, КОТОРЫЙ БЫЛ УСЫНОВЛЕН ТОЛЬКО МОЕЙ ЖЕНОЙ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В БРАК СО МНОЙ. ХОЧУ ЗАВЕЩАТЬ ИМУЩЕСТВО ЭТОМУ РЕБЕНКУ, КОТОРОМУ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ 18 ЛЕТ. НУЖНО ЛИ МНЕ УСЫНОВЛЯТЬ ЕГО, ЧТОБЫ ЗАВЕЩАТЬ ИМУЩЕСТВО?
В соответствии со ст. 124 Семейного кодекса РФ усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей.
Если речь идет о намерениях оставить свое имущество не усыновленному ребенку, уже достигшему совершеннолетия, можно воспользоваться составлением завещания. В соответствии со ст. 1119 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе завещать свое имущество не только родственникам, но любым лицам, поэтому для наследника по завещанию не требуется устанавливать родственные отношения с наследодателем, изменять фамилию, отчество. Завещание, как и любая сделка, действительно может быть оспорено в судебном порядке иными заинтересованными наследниками по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ. Однако, если оно совершено безупречно, в строгом соответствии с законом, то какие основания признавать его незаконным?
В соответствии со ст. 1118 ГК РФ завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме. Наиболее осмотрительные наследодатели, желая обеспечить исполнение своей воли, на момент совершения завещания получают медицинское заключение, подтверждающее отсутствие оснований сомневаться в его дееспособности (что не является обязательным).
Следует учитывать, что в силу закона любое завещание может быть ограничено, если, кроме наследника по завещанию, есть наследники, имеющие право на обязательную долю. В соответствии со ст. 1149 ГК РФ таковыми являются: несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя.
9. МАМА УМЕРЛА, КОГДА МНЕ БЫЛО 4 ГОДА, ЧЕРЕЗ ДВА ГОДА ПАПУ ЛИШИЛИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И МЕНЯ ЗАБРАЛИ НА ВОСПИТАНИЕ В ДЕТСКИЙ ДОМ В Г. ИРКУТСК. СЕЙЧАС Я ЗАКОНЧИЛА ОБУЧЕНИЕ В ТЕХНИКУМЕ, ИЗ ОБЩЕЖИТИЯ ВЫСЕЛЯЮТ. В ОРГАНЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ГОВОРЯТ, ЧТО НУЖНО ВОЗВРАЩАТЬСЯ В Г. КИРЕНСК, Т.К. ЗА МНОЙ ЗАКРЕПЛЕНО ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ, ГДЕ Я РАНЬШЕ ПРОЖИВАЛА С РОДИТЕЛЯМИ, НО ВЕДЬ ТАМ ЖИВЕТ ОТЕЦ, КОТОРЫЙ ЛИШЕН РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ, КРОМЕ ТОГО, ОН ПО-ПРЕЖНЕМУ ЗЛОУПОТРЕБЛЯЕТ АЛКОГОЛЕМ. КАК МНЕ БЫТЬ?
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ (ред. от 14.10.2015) "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", если лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предстоит возвращаться в жилое помещение, в котором:
– проживают на любом законном основании лица,лишенные родительских прав, лица, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно (в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ), лица, признанные в установленном законодательством порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности;
– жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
– общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот,
то по любому из вышеуказанных оснований можно установить факт невозможности возвращения в ранее занимаемое жилое помещение. Такое заявление подается в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения. После вынесения решения об установлении данного факта заявителя включают в список на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области.
10. СНОСЯТ НАШ 12-КВАРТИРНЫЙ ДОМ. В НАШЕЙ СЕМЬЕ ИЗ 5 ЧЕЛОВЕК УЖЕ ФАКТИЧЕСКИ 2 СЕМЬИ, Т.К. ДОЧЬ ВЫШЛА ЗАМУЖ. ЗАНИМАЕМ ПРИВАТИЗИРОВАННУЮ КВАРТИРУ 42 КВ.М. ПОСЛЕ СНОСА НАМ ОПЯТЬ ПРЕДЛАГАЮТ ОДНУ КВАРТИРУ НА ВСЕХ ПЛОЩАДЬЮ 46 КВ.М. ПРАВИЛЬНО ЛИ ЭТО?
Задачи по ликвидации ветхого и аварийного жилья на территории Российской Федерации были определены подпрограммой «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.01.2002 № 33.
По общим правилам гражданского законодательства бремя содержания, ремонта и риск случайной гибели имущества несет ее собственник, поэтому Жилищный кодекс РФ, действующий с 1 марта 2005 года, не предусматривает обязанности государства или муниципалитетов в случае аварийного состояния недвижимого имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности, в обязательном порядке предоставлять жилое помещение, за исключением случаев, когда гражданин является малоимущим, нуждающимся.
Однако, как указано в постановлении Правительства № 33, «учитывая, что до этого времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечивало надлежащей системы эксплуатации и реновации, государство приняло на себя обязательства при ликвидации ветхого и аварийного жилья обеспечить жилыми помещениями не только лиц, проживающих по договорам социального найма, но и являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах».
При этом следует учитывать, что переселение в другое жилое помещение в связи с признанием занимаемого жилого помещения ветхим, непригодным для проживания носит компенсационный характер, и не является формой улучшения жилищных условий. При наличии таких оснований к выселению действуют не общие правила жилищного законодательства (размер жилья по норме предоставления на каждого члена семьи, наличие инвалидов и иных льготников и т.д.) а применяются правила ст. 89 Жилищного кодекса РФ, согласно которой:
1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, предложение для переселения всей семье другого жилого помещения общей площадью не менее 42 кв.м., состоящего из того же числа комнат и по санитарным, техническим характеристикам пригодного для проживания, является законным.
11. У МЕНЯ ЕСТЬ ДОЛГ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ 42 ТЫСЯЧИ РУБЛЕЙ, ВЗЫСКАННЫЙ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ. СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ АРЕСТОВАЛ МОЙ ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ, КУДА ПОСТУПАЕТ ПЕНСИЯ РЕБЕНКА ПО ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА. ЧТО МНЕ ТЕПЕРЬ ДЕЛАТЬ, НА ЧТО СОДЕРЖАТЬ РЕБЕНКА?
Комплекс действий судебного пристава-исполнителя урегулирован Федеральным законом 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Часть 3 статьи 68 данного Закона предусматривает в качестве мер принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника и т.д. Таким образом, возможность наложения ареста на лицевой (расчетный) счет должника предусмотрена законом, поэтому, запросив, как правило, все банки, действующие в регионе, о наличии счетов у того или иного должника, судебный пристав выносит постановление о наложении ареста, ориентируясь на сумму долга. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5 ст. 70 ФЗ № 229).
Вместе с тем, в Федеральном законе № 229 имеется статья 101, которая запрещает обращать взыскание на денежные средства должников, если эти средства представляют собой возмещение вреда в связи со смертью кормильца, пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, средства материнского (семейного) капитала и т.д.
К сожалению, вопрос о том, обязан ли судебный пристав – исполнитель предварительно проверить характер поступающих на счет должника денежных средств, законодательно не урегулирован. В связи с чем граждане – должники и попадают в сложные ситуации, узнавая о факте ареста такого назначения денежных средств уже по факту их списания.
В этой ситуации гражданину – должнику следует, как можно быстрее, получить из учреждения, производящего перечисления сумм, охраняемых статьей 101 ФЗ № 229, документ, подтверждающий характер платежей и номер счета. Вместе с письменным заявлением об отмене ареста на данный счет документ следует представить судебному приставу – исполнителю. Устные обращения и телефонные звонки судебному приставу – исполнителю желаемого результата не принесут. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав – исполнитель должен вынести постановление об отмене ареста денежных средств и направить его в кредитное учреждение. Не лишним будет должнику получить копию такого постановления на руки и убедиться, что оно доставлено в Банк.
И в том случае, если при представлении заявления и документа, подтверждающего характер денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, судебный пристав – исполнитель проигнорирует заявление об отмене ареста, уместно говорить о незаконном бездействии, нарушающем права должника, что можно обжаловать в суд в порядке административного судопроизводства. Однако, для оперативности разрешения вопроса можно обратиться с жалобой на бездействие в адрес начальника соответствующего Отдела ФССП, либо в адрес руководителя Управления ФССП по Иркутской области.
Поэтому, каждому гражданину, попавшему по каким – либо причинам в статус должника, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, рекомендуем ознакомиться с Федеральным законом № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», чтобы квитанция из банкомата об отказе в выдаче денежных средств в связи с их отсутствием на счете, равно как и возможный отказ пограничной службы допустить к полету за пределы Российской Федерации при наличии уже приобретенного билета, не был неожиданностью.
ВОПРОСЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
12. Я ВОСПИТЫВАЮ РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА, ИМЕЮЩЕГО ЛЕГКУЮ УМСТВЕННУЮ ОТСТАЛОСТЬ, С ТЯЖЕЛЫМ НАРУШЕНИЕМ РЕЧИ, СЕЙЧАС РЕБЕНКУ 6 ЛЕТ, СЛОВАРНЫЙ ЗАПАС ПОРЯДКА 10 СЛОВ, НА ИНВАЛИДНОСТИ ВТОРОЙ ГОД ПОШЕЛ. СЛЫШАЛА, ЧТО С ТАКИМИ ДЕТЬМИ МОЖНО ВСТАТЬ НА УЧЕТ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ. ПОМОГИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, РАЗОБРАТЬСЯ С ЭТИМ ВОПРОСОМ, ХОДИЛА В МЕСТНУЮ АДМИНИСТРАЦИЮ, НИЧЕГО ОБЪЯСНИТЬ НЕ МОГУТ.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. При этом, в указанном случае жилые помещения предоставляются вне очереди.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» к такому перечню заболеваний относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F00 – F99).
Таким образом, с учетом выставленного несовершеннолетнему диагнозу, в случае, если вы относитесь к категории малоимущих, проживаете в квартире, занятой несколькими семьями, Вы имеете право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
В противном случае, при наличии вышеизложенных обстоятельств, Вы вправе встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в общем порядке с целью обеспечения Вас жилым помещением в порядке очередности.
13. У МОЕГО РЕБЕНКА ДИАГНОЗ – ДВУСТОРОННЯЯ СКВОЗНАЯ РАСЩЕЛИНА ГУБЫ, ТВЕРДОГО И МЯГКОГО НЕБА, АЛЬВЕОЛЯРНОГО ОТРОСТКА. В ЭТОМ ГОДУ ПРИ ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИИ СНЯЛИ ИНВАЛИДНОСТЬ, ГОВОРЯТ, ЧТО МОЙ РЕБЕНОК ЗДОРОВ. Я ЯВЛЯЮСЬ ОДИНОКОЙ МАТЕРЬЮ И ЛЕЧЕНИЕ ТАКИХ ДЕТЕЙ ДОРОГОСТОЯЩЕЕ, ПЕНСИЯ РЕБЕНКА БЫЛА СУЩЕСТВЕННЫМ ПОДСПОРЬЕМ МОЕЙ СЕМЬЕ. ЧТО ТЕПЕРЬ ДЕЛАТЬ, КАК СНОВА УСТАНОВИТЬ ИНВАЛИДНОСТЬ ПРИ ТАКОМ СТРАШНОМ ДИАГНОЗЕ?
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом в их совокупности являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведениимедико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, которые утверждены приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 года №1024н.
Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.
Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:
I степень – стойкие незначительные нарушения функций организма человека в диапазоне от 10 до 30 процентов;
II степень – стойкие умеренные нарушения функций организма человека в диапазоне от 40 до 60 процентов;
3) III степень -стойкие выраженные нарушения функций организма человека в
диапазоне от 70 до 80 процентов;
4) IV степень – стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов).
К таким стойким нарушениям функций организма, являющихся основанием для установления категории «ребенок – инвалид», относятся:
– расщелина (одно- и двухсторонняя) губы и мягкого неба у детей до завершения лечения, приводящая к умеренному нарушению функции пищеварения (в виде белково-энергетической недостаточности 2 степени) и/или речи (артикуляции);
– расщелина (одно- и двухсторонняя) губы, мягкого и/или твердого неба у детей до завершения лечения, приводящая к умеренному нарушению функции пищеварения (в виде белково-энергетической недостаточности 2 степени) и/или речи (артикуляции)
– расщелина (одно- и двухсторонняя) губы, мягкого и/или твердого неба со значительным объемом дефекта у детей после начала лечения и требующая длительного (более 2-х лет) многоэтапного реконструктивного оперативного лечения до его завершения и приводящая к уродующему нарушению, сочетающемуся с нарушением акта приема пищи (необходимостью принятия только жидкой или протертой пищи) и речи (артикуляции)
– полная расщелина (одно- и двухсторонняя) губы, мягкого и твердого неба у детей после начала лечения и требующая длительного (более 2-х лет) многоэтапного реконструктивного оперативного лечения до его завершения и приводящая к уродующим нарушению, сочетающемуся с нарушением акта приема пищи (необходимостью принятия только жидкой или протертой пищи) и/или речи (артикуляции)
В случае несогласия гражданина (его законного представителя) с решением бюро медико-социальной экспертизы он может обжаловать его в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, в главное бюро, либо в судебном порядке.
Таким образом, в случае несогласия с вынесенным решением медико-социальной экспертизой, Вы вправе обжаловать указанное решение в главное бюро либо подать соответствующее исковое заявление в суд.
14. ДОБРЫЙ ДЕНЬ. ЕСТЬ ЛИ В ИРКУТСКЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ КЛАССЫ 7 ВИДА НАЧАЛЬНОЙ ШКОЛЫ. ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ РЕБЕНОК ПОПАЛ В ТАКОЙ КЛАСС?
Предоставление коррекционного образования осуществляется на основании рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии.
Если у Вас имеются соответствующие рекомендации, Вы вправе обратиться за предоставлением образования Вашему ребенку с учетом его психофизических возможностей в министерство образования Иркутской области, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, д. 21, или департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, расположенное по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, д. 9.
15. КАК С 1 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРОЕЗД ЛИЦ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ. ПОЛЬЗУЮТСЯ ЛИ ОПЕКУНЫ И РОДИТЕЛИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ЕДИНЫМ СОЦИАЛЬНЫМ ПРОЕЗДНЫМ БИЛЕТОМ БЕЗ ПРИСУТСТВИЯ САМИХ ДЕТЕЙ? ОЧЕНЬ МНОГИЕ РОДИТЕЛИ ИМЕЮТ ДЕТЕЙ НЕ СПОСОБНЫХ К САМОСТОЯТЕЛЬНОМУ ПЕРЕДВИЖЕНИЮ, НО ТРЕБУЮЩИЕ НЕ МЕНЬШЕГО, А ДАЖЕ БОЛЬШЕГО УХОДА ВО ВСЕХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ТАКИЕ РОДИТЕЛИ ВЫНУЖДЕНЫ ЕЗДИТЬ БЕЗ ДЕТЕЙ В БОЛЬНИЦЫ, МАГАЗИНЫ, ОПТОВЫЕ РЫНКИ.
Исходя из положений статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Государством на субъект Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта граждан, относящимся к категории инвалиды, в том числе возложены полномочия по обеспечению сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
В целях обеспечения указанных полномочий Правительством Иркутской области принято Постановление, которое предоставляет право отдельным категориям граждан на приобретение единого социального либо электронного проездных билетов, дающих право на проезд на всех видах общественного транспорта в городском сообщении и общественного автомобильного транспорта в пригородном сообщении, а также право бесплатного проезда лицам, сопровождающим ребенка-инвалида при совместной с ним поездке. При этом возрастной ценз в отношении несовершеннолетних для выдачи проездных билетов указанным постановлением не определен.
Обязанностей по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для лиц, не отнесенных к льготной категории, на субъект Российской Федерации не возложена.
Равная доступность предполагает адресную меру социальной поддержки в целях преодоления, замещения (компенсации) имеющихся ограничений жизнедеятельности для лиц, которые не могут самостоятельно обеспечить полностью или частично свои потребности в силу своих физических и умственных возможностей и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В целях предоставления средств к существованию гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами, выплачивается пенсия, а также предоставляются иные меры социальной поддержки (льготное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечение техническими средствами реабилитации и др.).
Внесение изменений в действующее законодательство, предусматривающих право льготного проезда лицам, имеющих детей-инвалидов, в их отсутствие, выходит за рамки концепции указанной меры социальной поддержки. В целом, практика предоставления мер социальной поддержки инвалидов не предусматривает их предоставление членам семьи в отсутствие самих льготополучателей.
ВОПРОСЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
16. ОБРАТИЛИСЬ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА МОЕМУ РЕБЕНКУ. НАМ ОТКАЗАЛИ, ПОСКОЛЬКУ НЕТ ПОСТОЯННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В Г. ИРКУТСКЕ. ЧТО ДЕЛАТЬ?
Право на пенсию по случаю потере кормильца имеет целый ряд лиц. И первые в этом списке – дети умершего. Они могут пребывать в младенческом возрасте или учиться в университете – денежные выплаты они получат в любом случае при условии, что они сами или их законные представители позаботятся о том, чтобы процедура оформления пенсии была проведена правильно.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года №4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Исходя из анализа действующего законодательства, регистрация не входит в понятие «места жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Учитывая изложенное, решение Вашего вопроса возможно посредством обращения в судебные органы для установления юридического факта о наличии постоянного места жительства на территории г. Иркутска либо об оспаривании отказа органа Пенсионного фонда РФ.
17. У НАС МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ, 4 ДЕТЕЙ, ДВОЕ ИЗ НИХ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА, ПОСЕЩАЮТ ДЕТСКИЙ САД, ДВОЕ – УЧАЩИЕСЯ ШКОЛЫ. КАКИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ДАННОМ СЛУЧАЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ?
В соответствии с законом Иркутской области от 23 октября 2006 года №63-оз «О социальной поддержке семей, имеющих детей» предусмотрено:
– бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врачей при амбулаторном лечении для детей в возрасте до 6 лет;
– бесплатное питание в школе;
– 1 раз в два года обеспечение детей комплектом одежды и спортивной формой для посещения школьных занятий либо предоставление пособия на приобретения для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий, в сумме 1000 руб.;
– ежемесячная выплата социального пособия в размере 200 руб. на каждого ребенка либо денежная компенсация 30 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоответвление, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка твердого топлива, включая его доставку, при наличии печного отопления).
Постановлением Правительства Иркутской области от 30 апреля 2009 года №133-пп « О компенсации родительской за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в Иркутской области» предусмотрена компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми.
Размер компенсации родительской платы на первого ребенка в семье – 20% среднего размера родительской платы, установленного на территории Иркутской области; на второго ребенка- 50%, на третьего и последующих детей – 70%.
В целях организации досуга детей в период летних каникул учащимся из многодетных семей предоставлено право на получение льготных оздоровительных путевок.
Информацию о порядке и документах, необходимых для получения оздоровительной путевки, можно получить в учреждениях социального обслуживания, расположенных на территории муниципального образования по месту жительства (координаты учреждений необходимо узнавать в органах социальной защиты). Для жителей г.Иркутска – это Комплексный центр социального обслуживания населения, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Рабочего штаба, 47; телефон: 777-579, 779-072.
Детям из многодетных семей предоставляется бесплатный проезд на автомобильном транспорте садоводческих маршрутов г. Иркутска в период с 15 апреля по 15 октября.
В соответствии с законом Иркутской области от 28 декабря 2015 года №146-ОЗ многодетным семьям предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Согласно закону Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 130-оз «О ежемесячном пособии на ребенка в Иркутской области» один из родителей на каждого рожденного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательного учреждения общеобразовательного типа – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает утвержденную величину прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения, имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка.
Базовый размер пособия составляет 282 руб.
18. ЗДРАВСТВУЙТЕ, Я МАТЬ ДВОИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ. СТАРШЕЙ ДОЧЕРИ – 10 ЛЕТ, МЛАДШЕЙ – 1Г. 2 МЕС. ПОЛУЧАЮ НА МЛАДШУЮ ДОЧЬ ПОСОБИЕ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ. ОСТАЛОСЬ НЕСКОЛЬКО МЕСЯЦЕВ ДО ПОСЛЕДНЕЙ ВЫПЛАТЫ. В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНЕ ОБЪЯСНИЛИ, ЧТО СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ДО ТРЕХ ЛЕТ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ТОЛЬКО ТЕМ СЕМЬЯМ, У КОГО ТРОЕ ДЕТЕЙ. РАЗЪЯСНИТЕ, В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРЕДУСМОТРЕНА ВЫПЛАТА НА РЕБЕНКА С ПОЛУТОРА ДО ТРЕХ ЛЕТ? В ДЕТСКОМ САДУ ОЧЕРЕДЬ ЕЩЕ НЕ ПОДОШЛА, ПОЭТОМУ НА РАБОТУ УСТРОИТЬСЯ НЕ МОГУ. НА ЧАСТНЫХ ДЕТСКИЙ САД СРЕДСТВ НЕТ.
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством предусмотрена Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – закон №81-ФЗ) и осуществляется до достижения ребенком полутора лет.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30мая1994 года № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» в настоящее время с полутора до трех лет за счет средств работодателя выплачивается ежемесячная компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в размере 50 рублей (сумма может меняться в зависимости от районных коэффициентов к заработной плате). Данную выплату получают граждане, работающие по трудовому договору и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Законом Иркутской области от 2 ноября 2012 года № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей» семьям, проживающим на территории региона, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в которых в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок предусмотрена денежная выплата со дня достижения ребенком возраста полутора лет до достижения трехлетнего возраста.
К сожалению, неработающим гражданам, не относящимся к категории многодетных семей, выплата пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет действующим законодательством не предусмотрена.
Для сведения сообщаем. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 года №931 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» материнский капитал можно направить не только на получение образования ребенком в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, но и оплатить содержание ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, имеющем лицензию на осуществление образовательной деятельности (в том числе, в частном детском саду). Для решения указанного вопроса необходимо обращаться в управление Пенсионного фонда России по месту жительства.
19. ЗДРАВСТВУЙТЕ, У МОЕГО МУЖА ПОГИБЛА ДОЧЬ, ОСТАЛОСЬ ДВОЕ ДЕТЕЙ. Я СНАЧАЛА ОФОРМИЛА ОПЕКУ В ОТНОШЕНИИ НИХ, ЗАТЕМ УСЫНОВИЛА. МОГУ ЛИ Я ПЕРЕВЕСТИ ПЕНСИЮ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА С ИХ СЧЕТОВ НА СВОЙ РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ, ТАК КАК Я СТАЛА ИМ МАМОЙ, И ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЕЕ ДЛЯ ИХ СОДЕРЖАНИЯ БЕЗ ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ?
В соответствии со статьей 138 Семейного кодекса Российской Федерации, п.8 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несовершеннолетние дети, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Для решения вопроса о перечислении денежных средств (пенсии) на Ваш расчетный счет, необходимо подтвердить факт нахождения на иждивении усыновленного ребенка.
В связи с чем, рекомендуем Вам обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства с соответствующим заявлением, предоставив свидетельство о рождения ребенка, а также свидетельство об усыновлении.

Новости

Здоровая семья – спортивная семья!

Усть-Кут. 8 июля на стадионе Водник состоялась спортивная эстафета «Мама, папа, я – спортивная семья». В этом году в «День семьи, любви и верности» соревнования были организованы председателем Усть-Кутского районного женского совета – Мальцевой Ларисой Тихоновной совместно с управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Усть-Кутского муниципального образования. Такое спортивное мероприятие, как «мама папа я спортивная семья» помогает привлечь ребенка и родителей к спорту. К счастью, сейчас очень многие мамы и папы занимаются физическим воспитанием детей, ребята посещают различные профильные кружки, посещают специализированные секции. Но, несмотря на положительные тенденции, спортивного совместного времяпрепровождения не так много в большинстве семей.

Подробнее...

С неплательщиками алиментов можно бороться!

Залари. Важный проект Областного совета женщин «Родительский долг», направленный на поддержку и защиту детей из семей, в которых родители (отец или мать) уклоняются от выплаты алиментов, ставит перед районными советами женщин и советами отцов очень важную задачу: привлечь внимание общественности к такому позорному явлению, как неуплата алиментов родителями своим детям.

Подробнее...

Выполнять родительский долг

Усть-Кут. Усть-Кутский районный женский совет поддерживает проект Областного совета женщин «Родительский долг». По местному телевидению (ТРК «Диалог») продолжается выпуск роликов профилактического характера с призывом к недобросовестным родителям выплаты алиментов своим детям.

Подробнее...

Праздник детства в Куйтуне

Куйтун. В первый день лета в СКЦ «Кадинский» прошел праздник, посвященный Дню защиты детей. При поддержке Совета женщин, Совета отцов и привлеченных предпринимателей, для детей организаторы клуба подготовили массу развлечений: просмотр мультфильма, рисование на асфальте, причем, рисовали не только дети, но и взрослых увлекло это творчество. Прошел праздничный флэшмоб и паровозик детства, в качестве зрителей приняло участие более 100 человек.

Подробнее...

Фестиваль позитивного творчества

Свирск. Дружная творческая бригада из поселения родовых поместий «ЛадаГа» в составе Анастасии и Александра Огневых и Рифа Гафурова побывала в гостях на Фестивале позитивного творчества «Голос моей души» в городе Свирске Иркутской области. Фестиваль организовала Альбина Александровна Зыкова – очень творческий человек, педагог с большой буквы и просто замечательная женщина.

Подробнее...

«Воинское братство»

Иркутск. 15-й фестиваль военно-патриотической и солдатской песни «Воинское братство» состоялся 30 апреля в Иркутском академическом драматическом театре им. Н.П. Охлопкова. Его организовали Иркутская областная общественная организация «Солдатские матери Прибайкалья» совместно с Иркутским региональным отделением партии «Единая Россия».

Подробнее...

Мы в проекте – «Родительский долг»

Куйтун. Благотворительный концерт в поддержку семей, в которых дети не получают алименты от родителей, состоялся в Куйтуне в апреле. На концерте были отмечены несколько отцов, которые по некоторым причинам не проживают в семье, но не оставляют своих детей без внимания, продолжая общаться с ними и оказывая им материальную поддержку.

Подробнее...

Победители областного конкурса «Почетная семья»

Иркутск. Конкурсная комиссия подвела итоги ежегодного областного конкурса «Почетная семья Иркутской области», определив победителей и участников конкурса, занявших поощрительные места. Торжественное награждение семей-победителей пройдет 15 мая 2017 года в рамках проведения ежегодной областной выставки-форума «Мир семьи. Страна детства» в выставочном комплексе ОАО «СибЭкспоЦентр».

Подробнее...

Байкальский Гражданский форум пройдет в Иркутске

Иркутск. 23-24 июня 2017 года состоится главное событие в общественной жизни Прибайкалья – в Иркутске пройдет Байкальский Гражданский форум. Это открытая интерактивная площадка для взаимодействия общества, власти и бизнеса. В форуме примут участие члены Общественной палаты Российской Федерации и субъектов РФ, а также представители исполнительных и законодательных органов власти всех уровней, муниципальных образований Иркутской области, бизнес-структур, научного сообщества и общественности. Ожидается более 400 участников.

Подробнее...

Советы отцов в Саянске

Саянск. По инициативе женсовета в городе Саянске создано 4 совета отцов при общеобразовательных учреждениях. Все они работают по утвержденному плану в тесном сотрудничестве с советами школ, родительскими комитетами, администрацией. Работа советов отцов позволяет привлечь к общеобразовательной деятельности мужчин, которые обеспечивают хороший контакт с детьми и семьями, в которых дети воспитываются без пап.

Подробнее...

Грантовые конкурсы для НКО

Москва. Среди некоммерческих организаций будет распределено 4,32 млрд рублей. Президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение о поддержке некоммерческих организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации, об этом сообщает АСИ.

«Предоставить фонду-оператору президентских грантов по развитию гражданского общества субсидию, предусмотренную в федеральном бюджете на 2017 год, в размере 4,32 млрд рублей на проведение конкурсов и предоставление по их результатам грантов президента некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданин», – говорится в распоряжении.

Подробнее...

Иркутский областной совет женщин выиграл президентский грант за проект «Родительский долг»

Иркутск. Проект нацелен на защиту прав детей, которые не получают алименты от родителей. Проект «Родительский долг» Иркутского областного совета женщин признан одним из победителей президентского конкурса по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям. Тема проекта, нацеленного на защиту прав детей, чрезвычайно актуальна для региона, так как более 50-ти тысяч детей в Приангарье не получают алименты от своих родителей. Об этом ИА IrkutskMedia сообщили в пресс-службе Иркутского областного совета женщин.

Подробнее...

80-летию Иркутской области посвящается

Куйтун. В рамках празднования 60-летия рабочего поселка Куйтун, 80-летия Иркутской области и 100-летия со дня революции прошла конференция, организованная администрацией Куйтунского городского поселения «Мы родом из Советского Союза». Главной итоговой мыслью, которая прошла через все мероприятие, стал вывод о том, что эпоха СССР стала временем глобальных перемен во всех отраслях страны, временем мира и согласия между жителями огромной страны.

Подробнее...

Первой в мире женщине-космонавту исполнилось 80 лет

Владимир Путин поздравил Валентину Терешкову с 80-летием.

Глава государства подарил первой женщине-космонавту скульптуру «Чайка садится на воду» и картину «Чайка над Волгой». Чайка – это был позывной Терешковой во время космического полета, который состоялся 16 июня 1963 года на корабле «Восток-6», сообщает газета «Известия». Президент России Владимир Путин подписал указ о награждении Терешковой орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени 1 марта 2017 года, сообщает ОТР. С 1968 года по 1987 год она была председателем Комитета советских женщин.

Подробнее...

Подарки от общественников

Зиминский район. Районный совет женщин вручил подарки от Областного совета женщин семьям, где детей содержит и воспитывает один отец. Для семьи Прокопьева Владимира Николаевича из села Кимильтей приобретены мультиварка и набор кастрюль. Вручение подарков приурочили к новогодним праздникам и проводили при участии главы администрации Кимильтейского МО Тарасенко А.В. , председателя Совета женщин Кимильтейского МО Горбачевой Т.М., настоятеля Храма Покрова Пресвятой Богородицы в с. Кимильтей отца Владимира.

Подробнее...

Приглашаем принять участие в работе пленарного заседания форума областного совета женщин

20 сентября 2017 г. в 11:00 в г. Иркутске, в актовом зале Администрации г. Иркутска (ул. Ленина, 14), состоится областной форум советов женщин и советов отцов Иркутской области «Крепкая семья – стабильное государство»

В повестке дня:

– Подведение итогов совместной деятельности в рамках Президентского грантового проекта «Родительский долг»

– Актуальные задачи в создании условий для безопасного и комфортного детства в Иркутской области.

– Повышение роли семьи и отцов в воспитании и социализации детей в современных условиях.

– Опыт работы совета отцов Тайшетского района по поддержке неполных семей с детьми и организации занятости подростков.

– Задачи на 2018 год советов женщин и советов отцов Иркутской области.

– Подведение итогов областного конкурса 2017 года «Ответственное отцовство» и награждение победителей.

В работе форума примут участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, Общественной палаты Иркутской области, члены Президиума Областного совета женщин, председатели советов женщин и советов отцов МО Иркутской области, представители Ассоциации председателей советов отцов и Ассоциации руководителей клубов молодых семей Иркутской области, родительской и педагогической общественности и др.

Программа форума

Приглашаем всех заинтересованных лиц. 

Акция-флешмоб ко Дню воспитателя детского сада и всех работников дошкольных учреждений

Дорогие родители и дети! Нынешние и бывшие воспитанники детских садов! Предлагаем поздравить ваших любимых воспитателей и помощников воспитателей в соцсетях, присоединившись к флешмобу!

Акция-флешмоб ко Дню воспитателя детского сада и всех работников дошкольных учреждений (27 сентября) в период с 1 сентября по 27 сентября 2017 в соцсетях инициирована Иркутским областным советом женщин.

Флэшмоб проводится по инициативе Областного совета женщин в рамках Федерального партийного проекта Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ «Детские сады – детям» в Иркутской области совместно с Общественным советом ФПП «ДЕТСКИЕ САДЫ – ДЕТЯМ» и

Региональным отделением Всероссийской общественной организации «Воспитатели России».

Для участия в акции необходимо:

– в период с 1 по 27 сентября разместить фотографию воспитателя, детского образовательного учреждения или фрагмент общей детсадовской фотографии в соцсети, пользователем которой является участник акции.

– публикация должна сопровождаться с хэштегами #мойлюбимыйвоспитатель, #воспитателироссии, #женсоветкоднювоспитателя, #деньвоспитателя2017

– публикация сопровождается поздравлением и словами благодарности воспитателю или коллективу детского сада, который посещает или посещал ребенок участника, либо он сам.

Обращаем внимание!

При публикации в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» не должны указываться персональные данные третьих лиц, могут быть указаны ФИО и номер дошкольного учреждения.

Газета «Иркутянка»

Мы в социальных сетях:

Информационный портал социально-ориентированных НКО Приангарья

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ

© 2017 Иркутский областной совет женщин.